开展创先争优，首先要知道先进是指什么，优秀又意味着什么。如果对先进与优秀的科学内涵不能有深刻的认知与把握，创先争优就无从谈起。那么什么是先进，什么又是优秀呢？
——对党的组织来说，先进和优秀就是宗旨的先进、行为的科学。马克思主义告诉我们，判断一个政党的性质，最主要的是看它的纲领和路线代表什么人的利益。列宁曾经讲过：“确定一个党是不是真正工人的政党，不仅要看它是不是由工人组成的，而且要看它是由什么人领导以及它的行动和政治策略的内容如何。只有根据后者，才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党。”中国共产党全心全意为人民服务、立党为公执政为民的宗旨，中国共产党员为共产主义奋斗终身、随时准备为党和人民牺牲一切的觉悟就是先进与优秀最根本的体现。
同时，政党的先进和优秀还表现在能敏锐、准确地洞察时代发展的基本趋向，把握时代变化的客观进程，对于政党自身所处的历史方位有清醒准确判定，对关乎党的战略策略和发展走向作出正确选择。中国共产党解放思想、实事求是，运用马克思主义基本理论研究现实中的重大问题，不断深化对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识，从对“两个先锋队”的定位到提高党的建设科学化水平的要求，党的路线方针政策既与时俱进，又求真务实。
——对于党员来说，先进和优秀就是对人民群众有真感情，有能力去实现自己的誓言与使命，有本领能把理想与信仰变为现实。中国共产党的党章明确要求，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦。党的十七大报告提出，要“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。十七届五中全会同样明确要求，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。中国共产党这样一遍又一遍地强调，就是一个目的，中国共产党员一定要心系群众、服务人民，对人民群众有真感情。有了真感情，自然就会摆正自己和人民群众的位置，就会真心实意解决好群众反映强烈的突出问题，会下大气力去关心困难群众生产生活的问题，会去办、多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
主体是“党的基层组织和党员”
创先争优是整个党的组织自上而下的一项共同任务，是每一个共产党员难得的提高觉悟、锤炼党性的实践课堂，中国共产党的每一个支部、每一个党员都要积极参与、投身其中。以“党的基层组织和党员”为对象，涵盖了党的全体组织和全部成员。
党的基层组织是党员最贴近、最直接的政治生活环境。基层组织的政治氛围对党员的思想行为有很直接的影响，基层组织的卓有成效，可以组织、动员、鼓舞广大党员形成强大的创造力、凝聚力和战斗力。截至2009年底中国共产党建有基层组织379.2万个，其中基层党委18.3万个，总支部23.5万个，支部337.4万个。中国共产党就是通过这些基层组织，把世界第一大党的近8000万党员组织起来，使之成为一个有统一纲领、统一意志、统一行动的整体。所以，我们讲，基层组织风清气正，则党员纪律严明；基层组织软弱涣散，则党员无所适从。党的基层组织是否坚强有力，直接关系到全党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。
与党的基层组织肩负的使命同样，党的正确理论、纲领、路线、方针、政策，也要通过每一个党员的实践活动来贯彻，党对于各项事业的领导作用，要通过党员的模范作用来体现；党与人民群众的血肉联系，要通过广大党员这座桥梁来连接，以每一个党员的形象来促进；政党治国理政的全部活动及其能力，要由每一个党员的具体工作能力来表现。普通群众如何看待中国共产党，固然要看政党的宗旨方针，更要看政党成员的言行举止，因为党员的一言一行更具体、更形象、更真实。在这个意义上讲，党员的形象就是政党的形象，党员的能力就是政党能力的'重要体现。如果我们的党员能做到不谋私利、无私奉献，能做到不避难题、开拓创新，能做到身先士卒、以身作则，一个伟大、光荣、正确的政党自然就会屹立在群众的心中，自然会得到群众的支持与拥戴。
关键是在“创”与“争”上见实效
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的深化与继续，更是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这就要求我们不能把创先争优当成一个阶段性的工作来应对，而要在经常性、深入性、有效性上下工夫。
第一，基层组织和党员创先争优，上级组织和领导固然要担负起领导和指导责任，更要担负起创造条件、营造环境和率先示范的责任。尽管党员在党内政治身份是平等的，但在实际的工作中还是有职务差别的，职务高的党员带头创先争优，以身作则，上级组织营造良好宽松环境，破除一些不合理的禁区，对职务比较低的党员和对基层组织来说不仅仅是一种示范，更是鼓励和支持。尤其是基层的党员干部，他们身处改革发展稳定的第一线，遇到的矛盾和困难多、工作压力大，我们上级组织和领导干部一定要真正重视、真情关怀、真心爱护他们。在这个意义上讲，创先争优重点在基层、在党员，关键在上级组织、在领导干部。
第二，创先争优固然要看结果，更要在“创”与“争”上下工夫。我们希望通过创先争优活动，实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标，我们也需要把这一目标进一步细化出来以利于考评和要求。这是开展党建活动很重要的，也很有效的方式方法。但是，在具体的活动过程中，一定要避免为考核而考核，为达标而达标，形式上的达标不能说完全没有意义，但意义也不是很大。
先进和优秀是中国共产党和中国共产党人的特征，也是中国共产党和中国共产党人的矢志追求。中国共产党90年的辉煌历程就是不断追求、不断践履、不断体现先进与优秀的过程。在这个意义上讲，创先争优是中国共产党党的建设经常性的工作，贯穿中国共产党90年发展历史的始终，“创”与“争”是没有终点的努力，没有止境的追求。我们要不断地精进、不断去追求，不要指望一劳永逸，更不要抱敷衍应付权宜之心。
第三，创先争优不能就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就大打折扣。我们要把创先争优活动与中国社会改革发展的大局结合起来，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。具体来说，要通过创先争优活动推动科学发展，加快转变经济发展方式，努力步入又好又快的发展轨道；要通过创先争优活动促进社会和谐，有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局；要通过创先争优活动服务人民群众，积极回应群众关切和期待的问题，帮助群众解决生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠；要通过创先争优活动加强基层组织建设，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先进模范作用。
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