劳动者不签劳动合同承诺书的法律效力应如何认定
案情介绍
孙某与2009年1月到某公司工作，每月工资1200元。孙某工作期间，该公司每月与其签订书面劳动合同，没有办理社会保险。2010年1月20日，孙某以公司未依法办理社会保险为由提出辞职，同月25日办理完毕交接手续离开公司，2010年3月，孙某向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决某公司支付2009年2月到12月期间未订立劳动合同的双倍工资。庭审过程中，某公司处以一份由孙某于2009年4月1日书写的《声明》，表明某公司已向孙某通知签订劳动合同，并发放劳动合同文本，由于孙某原因不愿意与该公司签订书面劳动合同。孙某对该《声明》的真实性予以认可。某公司据此以孙某不签订劳动合同，不符合支付双倍工资的情形，请求驳回孙某的仲裁请求。
争议焦点
劳动者主动与用人单位达成不签订劳动合同承诺的，用人单位应否支付双倍工资？
分析：
一种观点认为，《劳动合同方法》第82条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未予劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工作“的规定强调用人单位应主动与劳动者订立劳动合同。当用人单位履行了订立劳动合同相关手续因劳动者自身原因而没有订立劳动合同，时，不能简单认为用人单位没有履行订立劳动合同的义务，而是错在劳动者。因此孙某的.仲裁请求不应得到支持。
而笔者认为，应当支持孙某的仲裁请求。理由如下：首先根据《劳动合同法》第82条规定，订立书面劳动合同时用人单位的义务，因此单位应主动提出与劳动者订立书面劳动合同的行为，包括应当向劳动者提出签订劳动合同的意思表示，提供劳动合同文本、与劳动者进行协商等程序。其次，法律并未强调不订立劳动合同的原因以及过错，没有区分是谁不签订劳动合同的情形，只要没有书面的劳动合同，用人单位就应当按规定支付劳动者双倍工资。最后，《劳动合同法实施条例》第5条规定：“自用工之日起一月内，经用人单位书面通知后，劳动者不予用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应该书面通知终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。。。。。。”。而本案中，用人单位并未与孙某终止劳动关系，反而以孙某“声明”为依据，规避法律责任。由此可见，法律并非为考虑因劳动者不订立劳动合同的情形，该规定赋予了用人单位在劳动者不订立劳动合同时的权利，即单方终止与劳动者劳动关系且不支付补偿金的。因此，用人单位应依法行使终止劳动关系的权利。当用人单位怠于行使此权利而导致的劳动关系在未签劳动合同下进行的不良后果时，应有用人单位承担相应责任。
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