2011年××月××日，全县安全生产工作会议在县迎宾楼一号会议室召开。县政府副县长、县安委会主任钟旭辉出席会议并讲话。县安委会成员单位负责人、各乡（镇、尝管委会）分管领导和部分重点企业负责人参加了会议。会上，县安监局局长蔡思东通报了2008年全县安全生产工作情况，并对2009年工作作了具体部署,对当前阶段和全国“两会”期间安全生产工作提出了工作要求；表彰了安全生产工作先进单位；县煤监局、建设局、交管大队、龙南镇四个单位作了工作发言；各乡（镇、尝管委会）、县安委会成员单位向县政府递交了2011年度安全生产责任状。现将会议主要精神纪要如下：
会议认为，经过全县上下特别是安全生产战线广大同志们的共同努力，2008年度全县安全生产呈总体稳定，趋于好转的发展态势，大多数乡（镇、尝管委会）和行业领域安全生产状况相对好转，全县事故起数、事故死亡人数与去年同比实现“双下降”，工作成效明显，主要体现在“五个进一步”上：一是安全生产形势进一步好转，实现“两杜绝、两减少、一平稳”，即杜绝矿山较大事故、杜绝校园因安全设施隐患引发的事故、全年事故总量和死亡人数同比去年减少、重要时段和节假日安全平稳；二是安全生产责任进一步细化落实；三是安全生产监管进一步强化；四是安全生产专项整治进一步深入；五是安全生产教育培训进一步加强。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全县安全生产形势依然十分严峻，特别是道路交通、矿山事故依然未得到有效控制，安全生产工作中还存在一些问题：一是个别乡镇、单位对安全生产工作重视不够、职责不明确、监管不到位、工作不扎实，责任制未落实，有的乡镇、单位安全生产监管仅停留在薄弱的基本条件建设上；二是个别领导干部的思想认识还没有完全统一到安全发展理念上来，存在盲目乐观、麻痹松懈思想，对安全生产工作抓不严、抓不细、抓不实；三是个别生产经营单位重生产、要效益、轻安全，安全投入不到位，安全生产技术装备水平差，企业内部管理松懈，安全措施不落实；四是安全管理和监督不到位。
会议指出，2011年是新中国成立60周年，是国务院安委会确定的“安全生产年”，做好2011年的安全生产工作，对于有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，全面落实上级部署的安全生产任务至关重要。为此，各乡（镇、尝管委会）、各部门、各单位要突出抓好以下几个方面的工作：
（一）继续围绕实现“两杜绝一减少”目标，全力开展工作。
2011年全县安全生产工作具体目标是：在确保不突破市政府下达的年度控制指标的`基础上，杜绝一次死亡3人以上的较大事故，杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故。力争全县各类事故死亡人数在2008年的基础上有所减少。杜绝矿山瓦斯、水患事故。道路交通万车死亡率持续下降，交通事故同比大幅下降，农村道路、摩托车、客运车辆交通事故死亡人数同比下降。建筑施工、工商企业、消防等行业领域的事故同比下降。围绕这一目标，必须进一步制定和完善《龙南县安全生产目标管理考核办法》，并下达具体的控制指标，加强管理考核，并将逐步建立事故乡（镇、尝管委会）、行业主管部门主要领导约谈和述职、事故通报、事故现场分析会、公布事故企业黑名单以及部门协调和联合执法制度。各乡（镇、尝管委会）、有关单位必须严格落实措施组织实施。
（二）坚决落实政府和企业“两个主体责任”。
要着力按照《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》要求，进一步建立健全我县安全生产各项制度。尤其要重点落实“一岗双责”，建立地方政府及其部门和生产经营单位领导班子成员全员安全生产责任制，落实好部门的监管责任、乡（镇、尝管委会）的管理责任、企业的主体责任等三级责任，增强责任意识，突出防范事故，严密监控重要段，细化各项安全措施，严格事故责任追究。
（三）突出三大重点领域为主的各项专项整治。
1、狠抓矿山安全整治。煤矿要深化瓦斯治理，执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，要开展煤矿安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，积极创建本质安全型矿井，提高煤矿安全保障能力；非煤矿山要大力整治灾害隐患，要切实落实病险尾矿库整治的各项措施，加强整治施工过程的监督管理，限期完成整治任务，要全面开展排土尝废石堆安全状况调查，摸清底数，部署整治，切实防范泥石流等事故灾害，要实施矿山开拓系统改造工程，消除重大事故隐患，要以安全整治为抓手，继续推进蒲萝合等重点矿区的资源整合工作，取缔矿中矿，规范矿区采选秩序，统一采选，集中排废，从根本上整治规范矿区安全生产秩序，要落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施，有针对性地开展地上矿山安全整治。
2、狠抓道路交通综合治理。要重点抓住营运车辆和公用车辆交通安全管理，进一步加强各级道路交通安全组织体系建设，建立健全交通安全工作机制，定期召开交通安全形势和交通事故分析研判会议，对重大交通事故进行专题分析研判，针对性地制定预防措施。要认真做好《江西省实施〈道路交通安全法〉办法》宣贯工作。要深入和拓展“五整顿三加
强”工作措施，扎实推进“平安畅通县区”创建活动。要强化重点车辆交通安全管控，强化农村道路交通安全工作。教育、公安、安监等部门要强化农村学校周边交通安全监管，以交通安全为主题，督促学校加强中小学生的宣传教育工作。交通、公安、安监等部门要采取综合措施，开展联合执法，以农村县乡道路、农村短途客运、乡村道路与国、省道平交口等交通安全为重点，进一步强化道路隐患排查治理工作，完善交通安全设施建设，加大打击农村地区非法客运、客运超员、车辆超速等严重交通违法行为。交通部门要认真研究农村地区运力不足、机动车辆非法客运的问题，采取有效措施切实方便农村群众安全出行；要针对性地开展交通安全专项整治。公安、交通、安监等部门要根据不同时期、不同区域、不同对象的交通安全情况，以治理客车超员、车辆超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法载人等交通违法现象为重点，适时组织开展交通安全专项整治活动，依法严厉打击严重交通违法行为，及时消除交通安全隐患。
3、狠抓重点工程项目安全监管。各部门、各单位要主动靠前、全程加强对重点工程项目的安全管理和服务。工程建设、勘察设计、施工、监理、设备安装拆卸、检测验收等单位，既要严格依法履行各自的安全义务，同时还要加强工程现场的沟通协调和配合，切实落实主体责任，防止现场安全管理出现脱节；交通、建设、水利、电力等各行业主管部门，是重点建设项目的安全监管责任单位，要依法履行对重点建设工程项目的安全监管职能，依照属地管理原则，所在地乡（镇、尝管委会）也要履行重点建设工程项目的安全管理职责.
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