按照中央统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展 创先争优 活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际步骤，是巩固和拓展深入 学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。
团作为党的助手和后备军，应该率先组织和发动广大的青年团员开展此项活动，要有“有旗必夺、有奖必拿”的必胜信念，将青年一代的活力和朝气迸发出来，成为党的助手和后备军，为社会主义建设做出贡献。
8月，国电 电力 第一次团代会发出开展“ 创先争优 团旗飘，四大攻坚我先行”主题活动的倡议，号召基层团组织紧密围绕中心工作履职尽责创先进，凝聚带领广大团员青年立足岗位争优秀，把团组织建设成“五好”团组织。
国电 电力 邯郸热电厂团委坚决执行国电 电力 团委的要求，并结合本企业团建工作实际，决定在全厂范围内展开以“人人争先进，事事做优秀”的 创先争优 主题活动，现将活动方案记述如下:
一、 总体要求和争创目标
总体要求：深入开展 创先争优 活动，要以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和团的十六大会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从企业实际出发，围绕中心，服务大局，改革创新，务求实效，统筹推进团的建设，充分发挥基层团组织的助手和后备军的作用，在推动科学发展、促进企业***、服务团员青年、加强基层组织的实践中建功立业。
争创目标：深入开展 创先争优 活动，以推动科学发展为中心任务，以促进企业***为着力点，以服务团员青工为落脚点，以加强基层团组织为目标，达到企业发展、效益提高、基层团组织加强、团员青年满意的目的。
为实现争创目标，要做好以下几方面的工作：
（一）推动科学发展。
各团支部要全面履行团章赋予职责，认真贯彻党和国家的路线方针政策、贯彻厂党委和厂团委的安排部署，提高执行力，以团员和先进模范青工的行动影响和带领广大青年完成我厂各项目标任务。
（二）促进企业***。
各团支部和团员干部要牢固树立***理念，大兴密切联系团员青年、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，为广大团员青年排解难题和矛盾，促进企业内、外部***与稳定。
（三）服务团员青年。
坚持全心全意依靠职工办企业的方针，积极为团员青年服务，为青年员工提供展示自我的平台，促进青年成长和成才，做到党放心、团员青工满意。
（四）加强支部建设。
各团支部要积极推进学习型团组织建设，结合企业中心任务，抓好组织建设，搞好群众组织工作，支持工会和团组织开展的主题实践活动，共同推动，形成合力，营造齐争共创的良好局面。
二、主要内容
创先争优 就是使团组织先进，团员模范作用充分发挥，胜任党的助手和后备军。先进基层团组织的基本要求是：学习型团组织建设成效明显，完成团章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即班子建设好、团员队伍好、推动发展好、活动载体好、工作机制好。
优秀共青团员的基本要求是，模范履行团章规定的义务，努力做到“五优”，即政治素质优、岗位技能优、学习创新优、团结协作优、群众评价优。
创先争优 活动要以 安全、效益、指标、发展的“四大攻坚我先行”为主题，努力提升两个能力即企业核心竞争力和可持续发展能力，以建设学习型团组织、学习型企业和创新型企业为抓手，推动科学发展、促进企业***、服务团员青年、加强基层组织，“实现邯电新的崛起”。
各团支部要把 创先争优 活动融入我厂“攻坚年”的中心工作，充分发挥团组织和团员的先进作用，团结带领职工群众突出抓好企业降本增效、扭亏治亏等工作。
在深化“学习型团组织”、“三会一课”、团员先锋号、团员突击队等活动的基础上，做到有利于邯电发展、有利于团组织开展活动、有利于团员参加、有利于实施监督考评的“四个有利于”的要求，把建设学习型团组织要求贯穿于 创先争优 活动全过程，以学习型团组织建设带动学习型企业、创新型企业建设，全面推进 创先争优 活动。
深入开展 创先争优 活动要与学习型团组织讲座、团日活动、“ 创先争优 ”主题演讲等争创活动有机结合起来，突出基层团组织的争创，发挥团员的带头作用，带动全厂广大青年，从而推动企业发展，增强企业的创新活力。
（一）争创“五好”团组织的基本内容
1.班子建设好。
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极以党建带团建，提高团委干部的思想政治素质和政治素养，促进团委全面、优秀服务团员青年，团委建设做到组织严明、制度完备、团员先进、履行责任。
2.团员队伍好。
加强对团员青年的思想政治教育工作，全面落实“三会一课”制度和优秀团员、团干部考评制度，推动团员青年不断创新，积极投身企业安全、高效、健康的发展中，全面加强团员队伍建设。
3.推动发展力好。
鼓励广大团员青年积极融入企业改革发展工作中，积极参与企业重大问题决策，用青年的智慧推动企业拓展发展思路，发动团员、青工破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作，紧紧围绕企业改革发展稳定大局中促进企业科学发展。
4.活动载体好。
团委应加强与厂工会、厂社团的交流与联系，共同组织全厂职工尤其是青年职工喜闻乐见的组织教育、文体娱乐、趣味拓展等活动，丰富团组织活动载体，尤其在 创先争优 活动中，实现活动政治性和知识性、趣味性的统一。
5.工作机制好。
大力推进企业团建工作创新，建立健全促进科学发展的团委干部选拔任用和考核评价体系，保障团员主体地位和青工参与范围，创新团建工作方式，有效调动广大团员青年的积极性、创造性，实现团委工作机制的创新，增强企业核心竞争力。
（二）争做“五优”共青团员的基本内容
1.政治素质优。
加强政治学习，坚定理想信念，增强团员意识，执行团的决定，遵守团的纪律，践行科学发展观，讲素质、重品行、作表率。
2.岗位技能优。
积极学习设备运行、检修技能、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研技术与业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为团青活动的骨干力量。
3.学习创新优。
以学习为终身的事业，创新学习，加强思想理论素质的提高，不断学习 专业知识和提高业务素质，做到政治思想高、 专业素质过硬的新时代青年。
4.团体协作优。
爱岗敬业、勤奋工作、团结同事、勇挑重担，能够团结并带领广大团员青年攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营、技术创新的.行家里手，成为提高效益的标兵。
4.群众评价优。
立足本职，甘于奉献，践行社会主义荣辱观，争先进、创优秀，树立良好形象。紧密联系服务青年，听取和反映团员青年在各个方面的意见，帮助解决实际困难。
三、方法步骤
开展 创先争优 活动，使各团支部的组织建设有新加强、工作效能有新提升、学习型团组织创创建有新局面。
（一）积极启动，周密部署(2010年9月)。
1.动员部署。
厂团委于8月底对活动进行全面安排部署，通过思想状况调查、团代会、团小组会等形式对活动进行广泛宣传。各团支部组织广大团员认真学习国电 电力 公司团委及厂团委对 创先争优 工作的部署和要求，深入发动，统一思想，积极投入到 创先争优 活动中来。
2.宏伟启动。
结合实际制定 创先争优 活动实施方案，于9中下旬举行启动仪式，对团组织和团员参加活动提出明确目标和具体要求，目标和要求要具体、有可操作，接受青年监督。
（二）全面争创，扎实推进(2010年10月)。
创先争优 活动的主要载体是“我先进、我优秀、我承诺、我践行”。“我先进”就是团支部履职尽责创先进，“我优秀”就是广大团员立足岗位争优秀，“我承诺”就是团支部和团员向职工作出承诺，“我践行”就是团支部和团员把承诺付诸行动。
创先争优 活动的主要方式是科学定诺、公开承诺、行动践诺、领导评诺、青工议诺等，其中定诺承诺是基础、践诺是核心、评诺议诺是保证。
各团支部要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，突出企业特色特点，把广大团员吸引到 创先争优 活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进 创先争优 活动。
1.科学定诺。
各团支部要广泛征求团员青年意见，明确先进团支部和优秀共青团员的具体条件，作为定诺、承诺、评诺、议诺的主要依据。承诺事项要遵循先进性、合理性、针对性和操作性原则。
先进性就是承诺事项体现 “五好五优”的要求；合理性就是承诺事项量力而行、切实可行；针对性就是从本企业本部门本岗位实际和职工群众意愿出发确定承诺事项；操作性就是承诺事项便于运作、检查、监督和考核。
2.公开承诺。 在厂团委深入开展 创先争优 活动的统一部署要求下，各支部应组织广大团员从业务技能提升、模范作用发挥、政治素质、结对帮扶及实现“五优”共青团员的目标步骤等方面明确提出参加活动的具体打算，并向团员青年公布，作出承诺，接受监督。
3.领导评诺。
团委领导成员适时对各支部和团员开展 创先争优 活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
4.青年议诺。
厂团委对基层团支部、团支部对团员开展 创先争优 活动情况，每年组织团员、青工进行两次评议。
5.评选表彰。
团委每年“五一”前后结合基层团支部开展 创先争优 活动中涌现出的先进集体和优秀个人进行评比表彰，并将 创先争优 工作中突出的先进典型推荐到上级团组织。
（三）对标定位，全面提升(2010年11月)。
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
1.树立先进典型。
通过开展讲座、交流会、主题辩论赛活动和落实“三会一课”制度过程中的学习、交流、推优，对生产过程中的先进团支部、优秀青工进行媒体宣传，将先进典型作为学习对象，进行对典型模范点的集中学习。
2.搞好对标定位。
各团支部严格对照条件标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.着眼全面提升。
对照 创先争优 标准，厂团委结合企业团建工作实际，强化 创先争优 的评价考核，定期对各支部 创先争优 工作提出具体建议和要求，指导 创先争优 活动质量全面提升，。
（四）总结、完善，形成长效机制(2010年12月)。
总结先进经验，完善考评制度，深化争先创优活动，使活动形成长效机制，保证争先创优活动的持久进行。
1.展示成果。
厂团委通过开辟 创先争优 活动专题讲座、活动成果研讨、优秀团支部争创活动展播等形式，全面回顾团委开展 创先争优 活动情况，展示活动成果。
2.搞好总结
。
厂团委对各基层团组织在每一阶段开展 创先争优 活动进行 系统 总结，查找不足，制定改进措施。
3.考核评议。
厂团委强化对基层团支部、基层团支部对团员开展 创先争优 活动情况进行评价考核，并采取适当方式组织团员、群众青年进行评议，认真做好对企业 创先争优 工作的检查考核工作。
4.完善制度。
厂团委注重对 创先争优 制度和标准的建立，将开展 创先争优 活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成 创先争优 的长效机制。
四、突出企业特点，深入推进 创先争优 活动
在厂团委统一部署的基础上，各支部要结合实际，创新载体，围绕降本增效、扭亏增盈、企业发展、精神文明建设等来开展，促进 创先争优 活动深入开展。
1.政治坚定、业务过硬，做好党的助手和后备军。
广大团员青年要以 创先争优 为契机，认真学习党的路线方针政策，全面落实科学发展观，树立正确人生观、价值观，积极实现岗位成才，在邯电发展的事业中实现自己价值，巩固团的助手和后备军作用。
2.崇尚学习、增长才干，做岗位建功的生力军。
以“学习型团组织”建设为载体，树立终生学习的理念，钻研技术、学习本领，提高专业知识、优化知识结构，成为学习型、技能型、创新型现代技术工人。
3.踏实肯干、锐意进取，做企业***人和中坚力量。
厂团委应充分发挥战斗堡垒和团员青年的先锋模范作用，引领广大青年脚踏实地、敢闯敢试、与时俱进、开拓创新，在实践中受教育、长才干、做贡献、谋发展。
4.甘于奉献、团结协作，做邯电***发展推动者。
发扬不怕苦、不怕累和干一行、爱一行、专一行、精一行的爱岗敬业精神，弘扬“奉献友爱 互助 进步”的志愿精神，服务邯电、服务青年，为邯电***发展而努力。
五、活动要求
（一）健全机构，明确职责。
根据国电 电力 团委 创先争优 活动的要求和部署，经厂团委研究决定成立 创先争优 活动领导小组，具体负责指导我厂的 创先争优 活动。
领导小组组成人员如下：
组 长：团委书记
成 员：团委委员
职责：每月召开会议，部署、筹备、组织活动，解决遇到的问题和难点，为活动的正常开展提供保障。
工作小组：各支部委员。
职责：制定支部活动实施方案和工作计划并召开会议，对活动加强指导、监督和协调，对活动中涌现出的先进典型进行大力宣传。
（二）深入发动，广泛宣传。
各团支部要深入学习贯彻上级团组织 创先争优 活动精神，提高思想认识，动员广大团员积极参与，努力做到组织全覆盖、团员全参与。
厂团委要充分利用广播、《邯电视窗》、网站、活动简报等方式做好宣传，营造浓厚的活动氛围，大力宣传开展 创先争优 活动的好做法、好经验，形成正确***导向。
（三）注重创新，结合实际。
各支部要根据本部门的工作实际和岗位特点，创新活动方式，丰富活动内容，深化 创先争优 活动，影响和带动职工群众 创先争优 ，不断提升工作质量和效率，圆满完成各项目标任务。
（四）统筹协调、深入推进。
厂团委和各团支部要统筹好各阶段之间的关系，使每一阶段都有重点、特点和亮点，有计划、有步骤、有节奏地持续推进，做到相互衔接，有序推进；
统筹好活动开展与生产经营的关系，做到促进、提高，统筹处理好点和面的关系，既要在加强团建的重点、难点、热点问题上有所突破，又要在企业生产经营管理方面取得成绩。
（五）落实责任，确保实效。
厂团委做好统筹规划、督促指导和检查评比。
各团支部要以高度的政治责任感，全面落实组织、领导开展活动的责任。各团支部书记要率先垂范，做好表率，精心组织广大团员青年积极参加活动，切实履行活动责任人职责。
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