2011年是开县老龄事业发展“十二五”规划的开局之年。全县老龄工作要按照县委、县政府“整体转型，提速发展”战略部署，坚持科学发展观为统领，积极应对人口老龄化，准确把握“139”工作思路，即以“共享与快乐”为主题，突出“三大重点”，抓好“九项工作”，统筹推进老龄事业又好又快发展，为提高老年人生命生活质量创造良好的环境。
一、加快推进为老服务体系建设
一是认真实施涉老实事项目。积极发展老年养生产业，继续推进养老服务设施建设，启动北部山区老年避暑养生庄园建设，抓紧第二社会福利院配套建设并投入使用，指导协助引导社会资本投入的帅乡老年春平桥新公寓建设,启动长沙中心福利院建设,新改扩建一批敬老院,抓好市、县养老院示范建设,启动敬老院养兔试点工作。年内新增养老床位1000张。积极抓好调研，出台鼓励和支持社会力量办养老机构的相关优惠政策。
二是统筹推进居家养老服务。坚持政府主导，依托社区资源，做实做优做好做新养老服务方式，积极实施“民办公助”政策，发展政府补助和市场化相结合的居家养老服务。在汉丰、文峰、镇东、丰乐、临江、长沙等地建立三级达标的社区老年日间照料所8个。不断优化居家养老服务流程，对运营的老年日间照料所，抓好规范化建设,开展检查评估和满意度测评，兑现运营补贴，有效保证居家养老服务长远健康发展。
三是有力推动老年关爱工程。大力倡导每一位不在身边的儿女坚持给老人打打电话，回家看看，拉拉家常，做做家务。巩固党员干部结对帮扶助老成果，做到关爱服务全员化、经常化、制度化。积极动员社会爱心人士、青年志愿者、中小学生开展对空巢独居老人的结对关爱活动，采取“一帮一”或“一帮几”的形式，协助他们解决生活照料、生产帮扶、医疗救助等方面的问题，让老年人时时有温暖、事事有关爱、生活有尊严、晚年有幸福。
二、巩固发展老年文体教育事业
一是发挥老年大学带动作用。探索“走出去”教学形式，突出以学促乐，以学促为,抓好老年教育工作和办好老年大学，把对老师的尊重、对学员的理解和关心放在管理和教学的中心位置，大力开展“唱读讲传”活动，有计划安排社区老年学校的教学任务，建立低保群体的老年人可享受学费减免的优待政策，把老年大学办成老年人求知的学园、健康的乐园、快乐的家园和温馨的校园。组织开展好老年大学建校二十周年系列庆祝活动。承办关于老年教育课题的重庆市渝东片区老龄工作第七次协作会和开县“十团体”第七次协作会。
二是广泛开展老年健身活动。结合全县“十大健身行动”,以开展“九九体育节”活动为中心，推动老年人经常性活动蓬勃开展，组织开展好重阳节、春节等重大节日老年系列活动，办好县属单位春、秋两次老年人运动会，承办全市老年乒乓球比赛。各地要因地制宜组织老年人开展“科学健身，有益健康”的主题健身活动，重点开展健步走日日行、广场舞天天跳、广播体操天天做“三项活动”，让健身活动在更大范围内融入老年人生活，让老年人享受久久健康快乐。
三是抓好老年组织示范建设。按照“老龄工作重点在基层”的思路，采取“以奖代补，以点带面”推进创建工作，选择利用村级公共服务中心、社区服务站建立的村（居）老年人协会作为10个“达标”创建示范点，做到“三好”（班子作用发挥好、经费落实好、活动开展好），“三有”（有活动场所或设施、有老年维权组织、有助老志愿者队伍）、“三无”（无老年人受到***、无老年人参与非正常信访、无老年人参与邪教活动）。积极促进老年群众“老有所为”，发挥老年人在关心下一代、社区建设、维护社会治安、调解家庭纠纷、“双群”工作等方面的优势和作用，让老年人“再作贡献、再干事业、再创辉煌”。
三、切实保障老年人的合法权益
一是认真落实好系列敬老优待政策。进一步完善基本养老、基本医疗保险制度，进一步扩大养老、医疗救助覆盖面，让困难群众充分享受经济社会发展成果。有力推进乡镇扩权工作，开通“绿色通道”，方便老年群众可通过各级行政代办服务中心直接办理《重庆市人民政府敬老优待证》和《开县70岁老年人乘坐城市公交车免费乘车卡》。对建立的90-99岁每人每月60元的高龄补贴和百岁寿星每人每月200元的'营养助费等优待政策执行情况开展检查落实。
二是及时提供法律服务和司法保护。组织开展“夕阳幸福工程·法律援助在行动”，大力倡导基层法律服务工作者为老年人提供优先、及时、便利、高效的法律服务，对老年人提出的法律援助申请，做到“一简三优”（简化程序，优先受理、优先审查、优先指定）。加强基层法律服务工作，将服务领域不断向城市社区和农村延伸，积极依托基层组织，加强涉老纠纷的调解工作。各级涉老单位和老年群众组织要积极开展各项老年维权活动及“敬老月”期间的维权咨询、服务活动，命名表彰一批“基层老年维权示范岗”。
三是开展应对老龄化问题宣传教育。坚持以人为本、执政为民、推动科学发展、促进社会***的高度认识和应对人口老龄化问题，进一步加强老龄工作，发展老龄事业，切实维护老年群众的根本利益。按照“政府主导、社会主体、全民参与”的总体要求，围绕“为政府解难、为社会分忧、为子女尽孝”的现实需要，促进养老服务与现代服务业发展相协调、与开县经济发展相协调、与社会建设相协调。结合“三品”、“两德”教育活动的深入开展，扬正气、传美德、树典型，评选表彰一批敬老模范单位、敬老模范村居、敬老模范之星，在全社会形成敬老爱老助老的个人品德、家庭美德和社会风尚。组织开展《农村老龄问题高峰论坛》课题调研和征文活动。
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