党的十七大报告指出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的作用。”社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分。各级党组织要从当地社区党建工作实际出发，研究新情况、解决新问题、总结新经验，进一步提升社区党建工作的整体水平。
一、提高认识，加强对社区党建工作的领导
随着中国社会结构的大调整，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区在城市社会生活中的地位迅速上升，并在实际上成为城市社会结构的基本单位，党的建设空间必然要实行战略性转移，将党的基层组织建设重点从单位转到社区，赋予社区党建以更多的政治资源，以保证其与社区制社会结构继续保持内在契合性。各级党委特别是旗县区委要高度重视，一是加大对社区硬件建设的力度，特别是要注重统筹兼顾，既要树立品牌，又要均衡发展。当务之急是解决社区无办公用房问题和改善办公条件。二是建立健全社区工作准入制度，凡属政府部门承担的'职能不得随意转嫁给社区，政府职能部门不得以行政命令的方式向社区派任务、下指标。三是应该把各旗县区委支持和参与街道社区党建工作作为领导班子和领导干部实绩考核的一项内容，各旗县区委也应把此项内容列入本旗县区各部委办局领导班子和领导干部实绩考核内容之一。
二、健全基层组织网络，扩大社区党组织的覆盖面
从目前的情况，应突出抓好新经济组织、新社会组织的党建工作。为此，根据新经济社会组织的不同类型和不同情况，采取不同方式，有针对性地加强这些组织中的党建工作。一是单独组建。在具备条件的新经济社会组织中尽快建立和完善党的组织，街道党工委派出党建工作联络员或指导员帮助他们开展工作。二是联合组建。对不具备条件的，可以建立联合党支部，把分散在不同单位的党员集中起来开展活动。三是挂靠组建。可以以行业协会或市场管理机构为依托建立党组织，还可采取挂靠、委托管理等方式建立党组织。
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