近年来，随着《人民法院五年改革纲要》的实施，“立党为公，执法为民”要求的提出，法院改革不断推进，人民法院党组织和队伍建设得到进一步加强和改进，人民法院在党的坚强领导下，全面完成了党和人民赋予的神圣使命，法官队伍政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明，是一支党和人民信赖的队伍。但是，在新的历史时期，随着社会转型、体制转轨、企业改制，各种社会矛盾凸显，法院受理的案件数量增加和法官人数的不相适应、司法能力与人民群众的司法需求不相适应的矛盾日趋突出，人民法院的党建工作也出现了松懈和弱化，法官的思想认识出现模糊和混乱等，人民法院的党建工作同样面临着严峻的挑战。在这种背景之下，如何加强新时期法院党组织建设工作，充分发挥党的坚强领导核心作用是人民法院一项常抓不懈的重要任务。互助县人民法院采取一系列行之有效的措施，不断加强党组织和队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，从而保证了党对法院工作的绝对领导，保证了法院工作正确的政治方向，为促进经济社会又好又快发展和构建社会主义***社会提供了强有力的司法支撑和服务。
一、加强法院党组织和队伍建设,全面发挥党组织的职能作用。
做好人民法院工作，关键在党。互助法院现有干警78人，其中党员39人，占干警总数的50%，现有党总支部1个，下设4个党支部。院党总支部积极探索新时期法院党建工作的新方法、新措施、新途径，“以抓好党建强队伍为抓手，以发挥党的领导核心作用为主线，以抓好党建促审判为目标”，从思想、作风、制度上全面加强党的建设，切实加强对党员的教育管理和监督，使法官和其他工作人员自觉做到忠于党、忠于人民、忠于法律，树立和保持法官队伍的良好形象。
（一）、强化功能不断提高法院党组织的决策能力。发挥法院党组织职能作用，首先要提高领导班子科学决策、***决策和依法决策的能力。互助法院党组织紧紧围绕中央和各级党委、上级法院的工作部署，适时提出切合实际的总体目标和阶段目标，解决法院工作干什么、怎样干、怎样干好的问题。不断明晰党务、行政和审判工作职责，准确界定党组会、院长办公会和审判委员会的职能，制定和不断完善了审判工作，法院管理和队伍建设，党务工作的42项制度，内容涵盖法院工作的方方面面。按照党务工作、审判工作的规律，完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设，建立决策与"终端"之间的工作流程，实行严格的责任制、考核制和追究制，保证党组织的决策落实到位，取得预期的效果。
（二）、优化环境着力发挥党组织的保障作用。一方面坚持党要管党的原则，大力加强法院党组织建设，增强党组织的凝聚力、感召力，成为坚强的领导核心。2005年以前，互助法院仅有1个党支部，对分布在各法庭党员的学习教育管理不够规范。2005年先进性教育中，互助法院针对党员人数增加，基层法庭党员人数多且分布在全县6个法庭的实际，院里和县直属机关党委协调沟通，成立了院党总支部，并按院领导分管的庭室下设4个党支部，建立健全了组织机构、配齐、配强了总支和支部班子，从组织上保证了对每一名党员的学习教育和管理，加强了党组织建设。另一方面进一步增强党的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。对上级党委关于对法院工作的重大决策和工作部署，都能坚决贯彻落实，同时，牢固树立党的领导的理念，工作中主动争取党委的领导，对本院工作作出的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。
(三)、加强思想政治工作，关心法官疾苦，体现对法官的人文关怀。首先是提高认识，将抓思想政治工作同抓审判业务工作摆在同等重要的位置长抓不懈。同业务工作一样，思想政治工作也是法院队伍建设工作的一项重要内容。互助法院党组织始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩；在检查、考核中层以上干部业绩时，既要看业务工作成绩，也要看思想政治工作效果。此外，还要落实责任，法官如发生违法违纪问题，除追究行为人的直接责任外，还要追究上一级负责人的责任。近年来，互助法院一直将思想政治工作纳入年度工作目标任务，年初由院领导、主管院领导、庭室领导层层签订目标管理责任书，年终严格进行考核实行奖惩兑现，并实行“一票否决”。这样做，有利于中层以上领导增强“一岗双责”工作意识；有利于建立一支全方位、多层次思想政治工作队伍，形成以政工部门为龙头，各部门齐抓共管的大政工思想政治工作网络；有利于实现党政之间职责与思想、工作与目标、制度与作风的分合相间，形成风正气顺，干事创业的良好局面。其次是以人为本，将解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来齐头并进。一是经常倾听法官及其他工作人员的呼声，了解他们的情绪，关心他们的疾苦，掌握他们的所思所想所盼，这样才能对症下药。在实施重大改革决策时，要进行广泛的宣传和细致的思想工作，将全院干警的思想统一到院里的决策上来，引导他们正确认识和处理个人利益与党、国家和人民的利益的关系。二是真心诚意为法官及其他工作人员谋利益。想法官所想，急法官所急，扎扎实实为他们办实事，做到只要要求合理，条件允许，能解决的问题要尽快解决，让他们得到实实在在的好处。近年来，互助法院为职工修建了食堂，解决了单身汉及下乡职工的子女就餐问题；美化亮化了家属区环境；为职工购置安装了健身器材；每年为职工进行一次体检；开展为贫困职工捐款献爱心活动，2005年退休职工杨长新妻子去世无钱办理丧事，全院职工捐款3700余元，解了他的燃眉之急。为六个法庭雇佣炊事员，彻底解决了法庭干警既是审判员又是炊事员的问题；干警及家属生病住院、亲属去世，院党组织派人前去探望、慰问等，送去党组织的关怀，这些实际问题的解决深受干警的欢迎，极大地鼓舞和提高了干警的工作热情和积极性，增强了党员的服务意识和奉献精神，增强了党的凝聚力，提高了党组织在干警当中的威望。
（四）任人唯贤做到公正用人。能否做到公正用人事关一个单位的人心向背，也是党组织的重要职责。互助法院党组坚持做到以下三点：一是坚持德才兼备原则。把坚持“三个代表”重要思想，践行公正司法、一心为民指导方针作为选拔任用干部最重要、最根本的标准，把那些思想政治素质强、工作作风好、廉洁勤政，工作成绩突出和群众公认的工作人员选拔出来，选任了16名庭室领导，30名审判长和独任审判员，实现了互助法院工作的可持续发展；二是严格程序。把好推荐提名、考察、竞职和集体讨论“四个关口”，通过层层筛选，保证了用人的质量；三是坚持群众路线、公开透明。互助法院选拔任用的16名中层领导都是在县委组织部、政法委、全院干警参加的情况下，通过竞职竞岗投票表决、公告公示选拔任用的，群众参与程度高。从而保证国家的审判权掌握在忠于党、忠于人民的'人手中。
二、抓好制度建设，建立健全法院党建工作的长效机制。
为了发挥党组织在法院工作中的政治领导核心作用，确保法院党建工作的可持续发展，互助县法院不断建立健全党建工作的长效机制,切 实做好对党员的经常性教育管理工作。
(一)、落实党建工作责任制，坚持两手抓，两手都要硬。审判工作是法院的主业，这是无庸置疑的，但是我们不能因为强调审判工作的重要而放松党建工作，甚至出现一手硬、一手软的问题。为了切实发挥党组织的政治核心作用，互助法院一是层层建立党组书记、机关党总支书记、党支部书记"一把手"抓党建的格局，院党总支和各支部签订党建工作责任书，落实了主要领导带头抓党建的责任制，明确了总支、支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”的职责，彻底纠正了重业务轻党建的倾向，确保法院党建工作有人管、有人抓。二是工作上要有位置，无论是制订年度工作计划，确定任务目标，还是实绩考核，都要作为党建工作的重要内容，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。三是坚持重心下移，下大力气建设好法院的党支部和党小组等基层党组织建设,确保每一名党员都纳入基层党组织中受到教育和管理，切实发挥党员在审判实践中的先锋模范作用。
（二）、立足实际创新，处理好党建形式和内容之间的关系。"三会一课"是党建工作的传统形式，也是党组织开展活动的重要载体，在新的形势下要赋予其强大的生命力，互助县法院不断在党建的内容、形式和方法上进行改进。1、坚持制度创新，把法院党建工作纳入规范化管理。一是规范党组织的行为。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理、考核制度》、《党支部的基本工作职责》、《党组织工作、生活及考评制度》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。2、把握党员的思想脉搏，搞好经常性的教育整顿。为了增强"三会一课"的针对性，坚持因地、因时、因人制宜，进行多层面的教育整顿活动。邀请党委、人大和上级法院的领导上党课，增强党员的服务意识，对党员中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行整顿，2005年邀请省法院党组成员、政治部主任王旭同志为党员上党课，增强了党员爱岗敬业和奉献精神，取得了较好效果。3、运用正反典型，现身说教，对党员进行警示教育，增强党员干部廉洁自律意识。近年来，互助法院不断加大从源头上预防和治理***的力度。一是抓院中层党员领导干部廉洁自律工作，提高廉洁自律意识。院里每月一次的庭长例会都要将学习廉政制度，汇报廉政情况，通报廉政问题，进行廉政警示作为一项重要内容常抓不懈。对新任庭室负责人上岗前进行廉政谈话，建立副科级以上中层领导干部廉政档案，做到防微杜渐，警钟长鸣；二是加强对广大党员，特别是党员法官的廉政教育和反腐教育。院长年内在全院干警会上讲廉政教育课，副院长和其他班子成员也要在分管部门讲廉政教育课。通过学党章、学法律、学党内廉政法规，观看反***电教片等形式，开展经常性的党性、党纪、党风教育和警示教育，增强了党员法官的自我约束力和免疫力，近年来，无一人因廉政问题被追究责任。民二庭副庭长乔生雪、双树法庭庭长星全鸿、党员法官贺生胜等将当事人送的6000元、2000元、1000元现金主动上交组织，为全院树立了学习榜样，树立了法院法官的良好形象。三是制定并落实党风廉政建设责任追究制度，成立了由纪检、政工等部门组成的检查小组，加大对法官八小时外活动的明察暗访力度，堵塞漏洞，防患于未然。
三、将党建工作的成效体现到司法为民的践行中。
司法为民是人民法院工作的根本宗旨，加强法院党组织建设是司法为民的需要。法院党建工作成效的好坏，要真正体现在审判工作中，体现在司法为民方针的践行中。互助法院党组织把“公正司法、一心为民”指导方针作为工作的出发点和落脚点，教育支持和监督全院干警和党员法官秉公办案、廉洁办案，文明办案、提高司法公信力，排除地方和部门主义对审判工作的干扰，最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定，人民的安宁作出了应有的贡献。2003年4月，青海大地生态园林科技发展有限公司（以下简称大地公司）雇佣互助县高寨镇、红崖子沟乡、哈拉直沟乡的603名农民种植白皮洋葱、油菜等农作物。被雇佣后，农民们按合同约定完成了工作，大地公司应向农民支付工资23万余元。但是大地公司并未按合同给付工资，付出了辛勤劳动的603名农民却拿不到一分钱。期间，东方建筑公司青海分公司承包了互助县乡镇畜牧站建设工程，之后又将工程转包给了该公司第五项目部，互助县农村的17名农民工到工地打工。该工程完工后，东方公司却与第五项目部为17名农民工的12万余元工资扯起皮来，双方均说由对方支付工资。于是，在这两个公司打工的620名农民工为了讨回血汗钱，到处告状、上访，一时间纷争四起，社会上闹得沸沸扬扬，社会影响较大，反映强烈，严重影响了全县社会稳定。620名农民工尽管四处奔波，但仍无结果。无奈之下，他们相继向互助县法院提起了民事诉讼。案件起诉来院后，院党组及时研究部署，抽调精兵强将，对20件案件迅速开始审理，并要求全院干警一定要相互配合、顾全大局，要站在政治的高度，带着对农民群众的深厚感情去审理案件，把拖欠的工资在最快的时间发到农民工手中，全力维护社会稳定。担任审理案件的审判长、审判员都是党员法官且大部分都是庭室领导，他们对20件案件的审理时间最长的仅用了5天。当620名农民工拿到打赢官司的判决书时，从互助法院快审快结的办案效率上看到了讨回工资的希望，然而当判决生效后这两个公司仍然拒绝履行执行义务。从2005年下半年始，620名农民工向互助县法院提交了执行申请书。院党组相继召开党组会、庭室领导会和执行会，专题研究执行方案和对策，将20件执行案件全部移送到执行局，执行局根据院党组织的工作部署，将20件案件化整为零，分到4个执行小组并调动所有警力，深入到全县及海东、西宁市的相关银行细致地查询两个公司的帐户，对所查出的现金帐户予以冻结。在查大地公司的帐户时发现帐面上无钱，但其公司的产品销售款都在互助县某中心的帐户上，在向该中心调查时，却受到了来自方方面面的压力，一时间，说情的、打招呼的、写条子的向院里涌里，希望法院给予“关照”，针对这些干扰和影响，院党组顶住了压力，案件款依法得以划扣执行，就这样，在院党组织的坚强领导下，从4月28日至5月1日，短短8天时间，35万余元案件款便全部执行到位，5月12日，互助法院召开执行集中兑现大会，向507名农民工逐一发放了属于他们的血汗钱，他们燃起了一串又一串鞭炮，农民工冯梅珍和李梅山将一面写有“党的好代表、人民真公仆”的锦旗送给了法院，用最朴实的方式表达对法院和法官的感激之情，一位外省籍农民工感慨地说出了620农民工的肺腑之言：“我没想到我能打赢官司，更没想到法院能这么快就将钱执行下来，这才是司法为民的真正体现啊”。5月13日，执行局干警又来到互助县红崖子沟乡星家村，把未到现场领取工资的53名农民工的血汗钱送到了他们手中。至此，引起互助县社会各界关注的这两起影响较大的群体性讨薪案件终于圆满划上了句号。这表明，做好法院工作关键在党，关键在于要有一支让党放心，让人民满意的法官队伍。
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