一、新区社区工会工作站的基本状况:?
新区总工会于2001年8月发出了《关于建立社区工会志愿者工作站,全面拓展社区工会服务功能的实施意见》,工作站自2001年9月起在沪东、潍坊社区先行试点,建立社区工会工作站两个月后,在所有社区及部分镇全面推广。社区工作站目前运行的现状是:?
1、机构:?
新区现有社区工会11个、镇工会13个,经市总工会批准建立的工会工会站13个,占应建单位的54%。所有工会工作站,有固定的工作人员,固定的接待窗口,固定的办公场地,必要的工作设备和必要的经费保证。1-7月份,医保给付的平均差错率为4.5%,其中最高的月份达10%,大大高于市总工会考核的2%指标。经过努力,最近3个月已下降至3%以下。?
2、人员:?
社区工会工作站的工作人员以下岗、协保人员为主,新区总工会统一向社会公开招聘录用的。13个工作站现有工作人员28名,平均每个工作站2.1名,其中年龄最大的57岁,最小的24岁。这些工作人员中,54%为***员,75%具有大专以上文化程度,46%在原单位担任过中层以上干部。工作人员每月报酬为基本津贴500元、奖励津贴200元,另外月均100元的加奖,由各社区工会采用按月、按季或节日补助等方法发放,也基本能保证。?
3、管理:?
社区工会工作站根据实际情况展开工作,并探索建立了一些工作制度和工作台账。
?主要的工作制度有:社区工会工作站工作制度、社区工会工作站岗位职责、社区工会工作站工作职责、社区工会工作站公开办事制度、社区工会工作站服务公约等等。
主要的工作台帐有:退休职工医疗互助保障给付登记表、统计表、汇总表、社区工会工作站来访接待登记表、特困医疗救助申请表、支内回沪补助人员统计表、汇总表等等。?
4、服务:?
所有社区工会工作站起步工作都以退休职工医保给付为基本职能,已有7个工作站同时承担了支内回沪退休职工各类补助的职能。今年1-7月,13个工作站已累计完成给付12971人次,给付金额503.62万元。?
二、目前存在的主要问题:?
1、多头管理,工作协调困难:
社区工会工作站人员招聘等由新区总工会法律维权部负责,业务指导由退管会对口,职工互助保障中心实行医保给付业务归口,同样,市总工会也分别由保障部、组织部、市职工互助保障会等多头管理,工会工作站的申办批准缺少明确的条件和规范的操作程序,工作中的问题也难以及时协调和解决。?
2、基础制度和台帐不尽规范:
社区工会工作站的'制度和台帐基本是由各工作站人员自行探索建立的,大多数不尽规范、不尽健全,需要逐步加以整合和完善。?
3、职责相对单一,功能发挥不足:
社区工会工作站起步初期主要是做好退休职工医保给付等工作,目前,大多数工作站已基本稳定,并有50%左右的力量用于配合社区工会中心工作方面,在全面拓展工作站各项职能方面,还有大量工作要做。?
4、工会业务培训需求迫切:
社区工会工作站建立后,调整人员为6人,占总人数的22%。替补人员一般由社区工会选择录用,缺乏必要的程序,缺乏及时的业务培训。?
5、给付业务需要进一步熟悉:
社区工会工作站的给付业务与日俱增,但由于工作量,业务不够熟悉,也由于对文件理解的问题,造成了一定的矛盾。?
三、对策:?
为进一步办好社区工会工作站,新区总工会拟以创建先进社区工会工作站活动为抓手,从5个方面加强和改进社区工会工作站工作:?
1、归口管理,加强领导。
建议成立由分管领导牵头,相关部门参加的社区工作站管理协调小组,定期分析社区工会工作站情况,加强研究和指导,避免多头管理造成社区工作站管理缺乏规范。?
2、建立例会制度,加强人员管理。
建立每季一次工作站例会制度,组织学习有关文件和政策法规,进行信息交流和业务培训。制订规范的工作制度、工作台帐。加强人员管理,工作站人员调整由社区工会决定、报新区总工会备案。?
3、强化业务培训,提高赔付质量。
上级有关部门要定期安排业务政策方面的培训,不断提高医保给付质量,力争差错率低于市总工会考核的2%指标。?
4、健全考核制度,突出优质服务。
在各社区工会工作站公布新区职工互保中心投诉电话,建立意见簿。突出强调优质服务,努力争创服务品牌,创新服务方法,扩大服务渠道,运用社区志愿者网络,实行一对一服务。?
5、发挥窗口作用,全面拓展功能。
在做好医保理赔、支内回沪补助等工作外,要协助社区
工会做好工会组建、集体合同推进、劳动争议受理、劳动法律援助等各项工作,做好地区弱势群体的帮困送温暖再就业工作。?
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