为进一步加强学校卫生工作,创建安全卫生的学习和生活环境,切实保障青少年的身体健康和生命安全,蚌埠市卫生局、蚌埠市教育局根据卫生部的全国学校卫生专项检查工作方案和省卫生厅、省教育厅(皖卫监[2007]第45号)文件精神要求,对全市(含三县)学校进行了食品卫生、生活饮用水卫生和传染病管理的监督检查工作。现将检查工作总结如下。
一、工作布置与落实。根据皖卫监[2007]第45号文件精神要求,市卫生局和市教育局于今年五月组织召开卫生和教育部门有关人员会议学习传达卫生部、教育部《关于开展全国学校卫生专项检查工作的通知》及省卫生厅、教育厅转发文件精神,部署专项检查工作,要求各县区卫生和教育领导亲自安排各自辖区的检查工作,责任到人。检查分3个阶段进行,分别为宣传动员阶段(时间为5-6月底)、学校自查阶段(7月—9月)和集中检查阶段(10月)。八月二十四日,市卫生局和市教育局又召开全市学校卫生暨学校食品卫生***会议进一步部署专项检查工作。市卫生局和市教育局于十月份组成联合检查组对全市的学校卫生专项检查工作进行集中检查。
二、检查结果与分析。
1、学校基本概况。蚌埠市共有学校936所,在校学生总数为569971人,其中小学750所,学生总数为287177人(比例分别为80.13%和50.38%);中学181所,学生总数为249494人(比例分别为19.34%和43.77%);普通高等院校5所,学生总数为33300人(比例分别为0.53%和5.85%)。按照学校所在位置划分,农村学校为836所(占89.32%),城市或县镇学校为100所(占10.69%)。各县区卫生和教育部门对农村学校进行了全面检查,现学校抽查比例在50%以上,本次市本级检查181所学校,除了三县的农村小学外,其余学校检查覆盖率为62.76%。
2、食品卫生检查。在集中检查的181所学校中,有食堂的为99所,占54.70%,无有效卫生许可证的学校为30家,均是三县的中学或小学,主要是卫生硬件设施不符合办证条件,各级卫生行政部门已经在检查中要求其积极进行整改,增加和补充办证的必要条件,尽快合法经营。截止到2007年10月底,全市各学校没有发生1起食物中毒或其他食源性疾患事件。对21家有一定问题的学校食堂进行了立案查处,一共罚款金额为1.71万元。
3、饮用水卫生检查。936所学校中,107所(11.43%)使用市政集中式供水,744家为自备水或地下水(79.49%),其余为二次供水或不提供学生饮用水。检查人员发现,我市市区(不含三县)5家高等院校既使用市政集中式的供水又桶装纯净水供给学生饮用,其余105所中小学的学生在校饮用水均为企业加工出厂的桶装纯净水,而自来水或农村井水主要用来清洁环境,这主要得益于“非典”过后市教育部门的重视并要求学校所致。因此,卫生部门把好饮用水生产企业的关,定期对学校饮水机的监测和消毒管理,基本上可以保证学生的饮用水卫生安全。而三县特别是农村的小学主要饮用地下水为主,根据市CDC调查资料显示我市的五河县临北、大新等乡镇地下水为高砷水,固镇县任桥镇的地下水为高氟水,因此在我市经济发展不平衡的农村广大地区,学生还存在饮用水的卫生安全隐患,如何解决,需要政府和多个相关部门的努力合作和支持。
4、传染病防治管理检查。在被检查的181所学校中,有173(占95.58%)所配有专(兼)职传染病疫情报告人员,没有配的8所学校都在农村;有传染病疫情报告制度的学校为123所(67.96%),城镇学校此项指标高于农村学校11.8个百分点,主要因为农村学校经济基础差,人员少,再加上领导认识上的不足导致少部分学校缺乏疫情报告制度。另有60.22%的学校有晨检记录,79.56%的学校有因病缺勤病因追查与登记制度等等。
三、下一步工作打算。
1、通过本次专项检查,我们发现农村学校在软件和硬件上与城市的都存在一定的差距,有客观经济上的原因,也有主观意识上的原因,因此下一步监督检查重点要放在对农村学校监督检查中,加强学校一把手要有卫生安全第一责任人的'意识。
2、通过检查,学校的传染病防治管理上存在一定的不足。今后在对学校的卫生监督上,不仅仅是食品卫生方面的监督检查,传染病监督尤其应该重视。我们发现不少学校主观上并不是对传染病防治疏于管理,而是缺少医疗卫生方面知识的人才,因此加强学校卫生方面的培训和宣传将是今后十分重要的责任和课题。
3、目前我市市区的学校学生全部饮用的是桶装纯净水,要防止学校出现突发性和群体性的饮水问题的事件,作为卫生监督部门今后不但要加强纯净水生产企业的卫生监督,还要做好饮水机的末梢水(尤其是夏秋季节)的水质检测工作和消毒记录的监督检查。广大农村的学生还在饮用地下水,其中少部分存在高砷、高氟、高铁等,作为卫生部门要继续加强饮用水的卫生监督、水质监测和地球化学性疾病(地方性砷中毒、地方性氟中毒)的防治工作,以减少此类疾病的危害
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