（一）以保障民生为宗旨，完善各项社会救助体系各项救助制度不断完善，严格社会救助评审团票决程序，加强动态管理，城乡低保对象控制在全县总人口6.5%以内，建立资助救助、门诊救助、临时救助、慈善救助、住院救助“五位一体”的医疗救助制度;五保供养集中供养率达到35%，完善敬老院内部建设和管理，新增床位2000张;加强城乡低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、临时救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助、司法救助等制度之间的衔接配套;落实自然灾害应急预案措施。加强救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、应急救援、灾情监测预警、救助捐赠等工作体系建设。提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力。
(二)以发展***为依托，夯实***社会基础
以社会救助评审团票决制为抓手，加强村务公开***管理工作，促进基层***，落实群众对村级事务的'参事议事权和***决策权。全面建设规范化社区试点工作，加强对试点工作的检查和指导，在城镇建立社区服务站、在农村把社区建设与村级组织建设、新农村建设、精神文明建设和社会治安综合治理结合一起抓，不断改善社区基础设施条件，打造成攸县特色的社区建设模式。
（三）以服务民众为目的，提升民政服务能力和水平1、提高优抚安置保障水平，服务军队和国防现代化建设建立优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，全面落实各项优待抚恤、复退军人接待安置、军休干部政治待遇和生活待遇等政策，并通过多种途径切实改善优抚对象住房、医疗、生活难等问题，使优抚对象生活水平达到当地居民平均生活水平。
2、加强专项社会事务管理，提高公共服务水平积极做好行政区划调整和勘界工作，开展行政区域边界检查，积极培育各类民间组织。加快推进殡葬事业改革，有步骤的改革土葬，推行火葬。积极推进婚姻登记和收养登记工作。建立婚姻登记和收养登记信息化管理系统，确保登记合格率达100%。
3、积极发展社会福利事业，推进社会福利社会化努力探索社会福利社会化的新举措，逐步形成以家庭为主体、社区为依托、福利机构为补充，以养老服务、孤儿养育和残疾人权益保障为基本内容的社会福利体系，在乡镇以敬老院为依托，进一步发展老年公寓，在城区以县福利中心为主体，各社区为依托，逐步完善老年福利服务设施，做到满足老年人养老需求，力争在十二五期间新增社会福利床位3200张，同时加强老龄机构和队伍建设，努力营***老、助老的社会氛围。通过发展福利彩票等多种方式，多渠道筹措福利事业发展资金，推进社会福利事业快速发展。加大慈善宣传力度，努力形成“慈善天天一元捐”的长效机制，积极开展多种形式的慈善捐赠和慈善救助活动。
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