2011年是实施区“十二五”规划，全面建成惠及全区人民的更高水平的小康社会的开局之年;是颁布实施区“十二五”妇女儿童发展规划，推动我区妇女儿童事业实现新发展的起步之年;也是继续深入开展创先争优，以实际行动迎接建党90周年的重要一年。
2011年区妇联工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届五中全会和区委十二届十三次全会精神，以科学发展观为统领，按照我区“十二五”时期总结发展目标，以参与转型发展为主线，以促进改革开放创新和全域城市化为动力，以智慧城区建设为引领，以服务民生为目的，以巩固党的执政基储扩大党的群众基础为根本，不断深化妇联系统六大工程，为镇海率先全面建成惠及全区人民的更高水平的小康社会，建设现代化生态型港口城区做出积极贡献。
一、密切围绕中心扣主题，在学习宣传贯彻精神中提升妇女综合素质
紧扣党政中心工作、引领妇女践行科学发展观，着力于促进妇女科学发展、创先争优，深入实施“三思三创”主题教育实践活动、“雄镇巾帼先锋”、推进“母亲素养工程”。
1、理论学习，思想引领，提升妇联组织和妇女干部服务大局的驾驭力。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，用五中全会精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作，把认真学习贯彻全会精神与深入贯彻落实***总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神结合起来，与党群共建创先争优活动结合起来，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以引领妇女投身“十二五”经济社会发展为主线，围绕实现全面建设小康社会奋斗目标凝聚妇女力量，围绕科学发展、加快转变经济发展方式展现更大作为，围绕促进社会***稳定彰显独特优势，围绕做好新形势下党的群众工作发挥更大作用，在五中全会精神指引下，推动妇联工作再上新台阶。
2、典型示范，面上呼应，扩大妇联工作影响面和妇女宣传辐射力。围绕创先争优、“三思三创”，树立“雄镇巾帼先锋”，大力弘扬“四自”精神，树立带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守法的“五带头”优秀女性。搭建平凡女性展示平台，征集我身边的平凡女性在轻松生活、开心工作、快乐学习中的幸福生活故事，倡导女性健康向上的工作、生活、学习模式。同时，利用新闻媒体，争取在先锋频道开设《巾帼风采》专栏，做好巾帼先锋的光辉业绩连续报道和平凡女性宣传，扩大妇联工作公众知晓率和社会关注度。
3、试点扩面，齐抓共管，力推母亲素养和亲子教育工程受训面。以“政府主导、多方支持、自主参与”的多元化妇女(母亲)教育培训体系为平台，打好“母亲素养工程”和亲子教育两张名片，把提高母亲素养与提高家教水平相结合，开展“智慧妈妈”系列活动。举办母亲素养知识竞赛和母亲风采网上秀活动，展示智慧妈妈风采和母亲素养工程成果;开辟亲子教育社会实践基地;开展“网络——家庭教育新命题”课题研究，组建妈妈维护网络文明护卫队，开设智慧妈妈、亲子教育网络专栏，探索网络时代母亲素养和家庭教育新模式。
二、坚持树立创业创新意识，在参与转型发展中展现“半边天”力量各级妇联要按照区委参与转型发展的工作思路，坚持创新引领，深入实施“巾帼创业创新促进行动”，深化“巾帼创业创新工程”。
1、服务大局，着力优化妇女创业创新的社会环境。加强创业创新理念宣传，围绕“牵手创业、姐妹同行”主题活动，开展创业就业辅导报告会、女大学生(村官)创业论坛、第二届“我身边的创业(创新)故事”征集、巾帼再就业明星技能大比武等活动，为广大妇女提供智力支持、项目扶持、实践途径，为妇女自主创业、自我发展营造良好的社会氛围。利用报纸、网络等新闻媒体广泛宣传“巾帼创业先锋”的成功事迹，在全社会营造崇尚妇女创业、支持妇女创业的良好氛围。
2、服务发展，着力深化妇女创业创新的实际成效。一是开展教育技能培训。在做好培训需求调查的基础上，根据社会所需、妇女所求，创新形式和载体，深化“雄镇巧妇”、“镇海月嫂”等家政服务品牌，有针对性地开展各项实用技术和技能培训。二是配合实施妇女创业小额贷款项目化运作。继续争取政府各部门对妇女创业就业的扶持，扩大“创业项目循环金”在大学生创业园的运行，协调妇女创业小额贷款工作的项目化运作。三是搭建服务平台。组织举办妇女就业专场洽谈会、成立女大学生创业指导和实践基地、组织女企业家开展区域、行业间的合作交流活动。
3、服务妇女，着力提升妇女参与经济社会发展的综合实力。一是深入开展“巾帼创先争优岗位建功成才”系列活动。2011年是“巾帼建功”活动开展20周年，紧扣创先争优岗位建功的时代主题，组织开展“群芳争艳谱新篇”系列活动，总结各行各业深入开展“巾帼建功”活动的成果和经验，展示行业女性立足岗位、创先争优、服务社会的感人事迹，彰显新时期镇海女性自强不息、勇于奉献的时代精神。要以巾帼文明岗为重要抓手，不断拓展活动领域、创新活动内涵，激发岗位建功的内在活力，立足岗位争优秀、履职尽责创先进。同时进一步加强创建工作的规范化、制度化、品牌化管理，举办“岗村结对-姐妹牵手共建新农村”经验交流会，深入开展优质服务月以及“为文明城市加油为优质服务添彩”系列活动。二是深入开展“巾帼科技致富”行动。一是加大帮扶力度，为农村妇女增收致富提供全方位的服务。联合农科部门，开展家禽、蔬果等种植、养殖方面的科技培训，依托成校、社区学院开展实用技术培训和教育培训，重点培树懂技术、会经营的新型女农民。二是壮大和培育各类妇女合作经济组织。加强典型宣传力度，力争在政策争娶资金获娶信息渠道、技术支持上提供有效帮助。三是在农村着力开展各种精神文化活动，提高广大农村妇女的综合素质。
三、立足整合共享的理念，在平安***中彰显家庭力量
各级妇联要以弘扬***文化、培育***风尚为着力点，积极参与***构建，深入实施“家庭文明建设”行动，推进“家庭文明工程”。
1、以文明家庭创建为抓手，开展“三优”创建活动。以建设***家庭为目标，整合家庭美德建设家庭文化建设、家庭助廉教育和家庭环保行动，深入开展“树立优良家风、建设优美环境、创造优质生活”为主要内容的“三优”创建活动。以“文明家庭、***生活”为主题，将***理念寓于“文明家庭”、“学习型家庭”、“廉洁家庭”、“低碳家庭”等各类特色家庭创建。同时努力弘扬“奉献社会、服务他人”的志愿者精神，开展“关爱空巢老人服务行动”，发挥好广大巾帼志愿者在家庭、社区服务和新农村建设中的积极作用。
2、以“家和邻睦居安民乐”为主题，开展文明楼群创建活动。致力于“家和”，建设美满***的家庭环境;致力于“邻睦”，建设团结***的邻里环境;致力于“居安”，建设文明***的人居环境;致力于“民乐”，建设发展***的社区环境。同时与“生态城区”、“智慧城区”建设相结合，深入开展“为智慧城市添彩为生态家园喝彩”系列活动。
四、牢牢把握权益维护宗旨，在协调服务中推进妇女儿童事业进一步发展
各级妇联要着力于推动广大妇女儿童得实惠、普实惠、长受惠，深入实施“妇女权益保障行动”，深化“妇女维权工程”和“妇女关爱工程”。
1、常抓常促，推进两个规划的制订和实施。区妇儿工委办在总结“十一五”期间妇儿事业发展成果经验的同时，协调督促完成区“十二五”妇女儿童事业发展规划的.编制及相关实事项目的实施。
2、推陈出新，构建网格化妇女维权平台。着力构政府主导和社会化运作相互支撑的维权网络。强化基层维权调解职能，建立村(社区)巾帼调解服务工作站，树立基层维稳大阿嫂形象。设立妇女信访会诊室和网络咨询服务台，密切关注，大力宣传和实施切实保障妇女儿童合法权益的法规、政策、规划，广泛宣传即将出台的《浙江省预防和制止家庭***条例》。发挥好12338妇女维权热线和梓荫女子网络咨询平台作用，让全社会都来关心、支持、参与妇女维权工作。
3、坚持不懈，关注妇女身心健康。继续抓好“妇女健康促进工程”总体协调和督促检查实施。重点推进经费的落实，受检人数(检查率)、检查项目设置、检查的推进。认真总结农村妇女乳腺癌、宫颈癌筛查试点工作基础上，做好“两癌”筛查试点后普面及后续服务工作。广泛宣传，提高妇女病检查的认识度，开展“妇女身心健康”网上学、网上答活动。
4、发挥巾帼志愿服务作用，关爱弱势妇女儿童群体。继续开展“巾帼牵手银铃、关爱空巢”助老活动;“流动妇女平安之家”创建;城乡妇女结对互助;“流动儿童”、“小候鸟”假期俱乐部;把妇联组织的关爱送给真正有需求的弱势妇女群体。
五、紧紧依靠党建带妇建，在党群共建创先争优活动中大力推动妇联自身建设。
紧紧依靠党建带妇建，在党群共建创先争优活动中大力推动妇联自身队伍建设和妇联基层组织建设，真正把建设“坚强阵地”和“温暖之家”抓到基层，落到实处，努力把妇联组织建设提高到一个新的水平。
1、坚持党建带妇建，拓展领域，激发活力。以实施强基固本工程为抓手，以开展妇联基层组织建设“示范”创建活动为载体，进一步推动妇联组织的巩固、拓展、延伸、提高。增强妇联基层组织活力。一是创新组织设置，拓展组织领域。认真研究新形势下妇联基层组织的发展变化，扩大妇联基层组织覆盖，继续抓好两新组织、机关企事业单位妇委会组建工作。关注城市化进程中基层妇女组织结构调整。二是加强队伍建设，改进工作方式。推动配强村、社区妇联干部，抓住村组织换届契机，及早介入、沟通协调，让优秀女性选拔到村、社区一级的妇联工作岗位，为妇联基层组织不断注入新的活力。进一步提高提高女性、妇女主任进两委会比例，以及村委会选举中妇女代表的比例。三是加强阵地建设，强化服务功能。大力推进“妇女之家”建设，实现村、社区、机关妇委会“妇女之家”全覆盖。充分发挥阵地作用，使之成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。整合村、社区法律服务、心理咨询、义工志愿志等各种服务，借助社区***、司法调解站、劳动协管员、社区医院、综治等社会支持网络，构建一个妇联组织温馨家园。
2、注重妇联自身建设，重塑优势，实现跨越。要牢固树立服务大局、服务妇女、服务基层的理念，进一步推动妇联组织服务水平的提高，增强妇联组织的凝聚力、影响力。一是开展妇联温馨娘家品牌创建。围绕智慧城区建设，打造集创新、服务、知识于一体的智慧型妇联。二是加强区妇联机关党建工作。围绕创先争优，继续开展文明机关、***机关党支部、廉政文化示范点“三创”活动以及机关支部品牌创建。三是加强调查研究。探索镇海区全域城市化进程中妇女工作新模式，针对就地城市化过程中妇女身份(农民——居民)的转换、从业就业的变更、居住环境和生活方式的变化进行调查，对基层妇联及时进行组织结构、工作方法和服务功能的调整，创新妇联工作，为城市化建设助力。