安全生产专项统计是安全生产管理部门的一项重要的基础工作。实事求是做好统计报表,按时向上级主管部门报送,是统计人员的责任和应该遵守的纪律。
统计是以国家和行业统一制定的表格为主要展示形式,按照统一制定的指标内容及报送程序和时间,由填报单位自下而上逐级提供统计资料的一种调查组织形式。做好统计工作,必须遵循两条原则:
一是准确性。准确是统计工作的生命,要深入调查研究,如实反映情况,只有“情况明”,才能“方法对”。统计数据准确与否,关系到政策的制订和计划的安排,以多报少或以少报多,以重报轻或以轻报重,数字不实其危害都很大。统计数字不准确,会使领导下错结论,办错事情。
二是及时性。这是个顾全大局的问题,任何一个单位统计报送不及时,会影响上级统计汇总工作,提供过时的资料,会失去统计的作用。因此,增强全局观念,保证统计及时性是十分必要的,统计人员应切实遵守纪律,按规定时间要求报送统计报表。
根据1987年2月15日国家统计局发布的《统计实施细则》第五条的规定:统计人员有调查权,即调查、搜集有关资料,召开调查会议,检查与统计有关的`各种原始记录和凭证;有报告权,即把调查的资料和情况加以整理、分析,向上级领导和有关部门提出统计报告;有监督权,即检查虚报、瞒报统计资料的行为,检查和揭露存在问题,提出改进工作的建议。这些规定,有利于统计人员调查资料的准确性、客观性和科学性,有利于统计资料的及时性,有利于充分发挥统计的监督作用。
在安全生产统计月报和年报综合汇总过程中,经常会遇到迟报、不报、虚报、漏报和错报的问题,使报表汇总十分困难。迟报的原因在于机构调整原经办人岗位调换,接替人没有及时到位,或经办人有并外出而延误了时间。不报的原因在于有的问题没有得到解决,无法上报。虚报的原因在于工作不深入,得到的数字不实,仅以估算数字为依据。漏报分两种情况,一种是按规定应该上报的报表没有报全,另一种是报表上各个栏目应该填写的数据没有填写全,错报则是由于有的统计人员对报表上的术语概念含糊,对各个栏目要求填写的数据划分不清,少数报表存在竖栏合计与横栏合计数字不符。迟报、不报、虚报、漏报和错报现象的存在,对准确、及时、全面地汇总统计报表,及时向领导和主管部门报送统计资料带来诸多不利的影响。
要解决上述问题,需要做好以下几方面的工作:选用工作扎实、责任心强,有一定专业知识的人员从事这项工作;安全生产统计人员要学习专业技术知识,建立事故台账,做好原始记录;对上级下发的各类报表,首先自己要弄懂,要求下属单位填写的报表,要给予正确指导;报表做完后要认真核对并交分管领导审查,确认无漏项、无差错之后,按规定时间及时上报;安全生产统计报表格式比较复杂,专业知识较强,必要时应办专业培训班,通过业务学习和交流,不断充实和提高专业技术水平;安全生产统计报表,是安全部门一项主要业务工作,领导应重视这项工作,建立健全必要的制度,分管领导要对报表负责。
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