各驻地监理办、项目经理部：
按照黑河市交通运输局《继续深化安全生产监督管理年活动方案》和第一季度安全生产工作会议的要求，现将《安全生产管理年工作方案》印发给你们，请抓好落实。
附：安全生产管理年工作方案
二○一一年四月二十四日
安全生产管理年工作方案按照黑河市交通运输局《关于印发黑河市交通运输局继续深化安全生产监督管理年活动方案的通知》和4月21日召开的第一季度安全生产工作会议的要求，为切实落实安全生产管理工作，确保工程施工安全、持续、稳定推进，结合嫩黑实际制定本方案。
一、指导思想
始终坚持以科学发展观统领安全生产管理全局，牢固树立安全生产理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安工地”建设为主线，全面落实安全生产责任，加大安全隐患排查力度，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故发生，为实现“优质高效、安全文明、勤俭廉洁”目标提供强有力的安全保障。
二、组织领导
指挥部成立工作领导小组，设办公室。
组长：高纯礼
副组长：刘书兴
成员：金国良李志勇郑建军卢顺利李作民
李江辉柏奎青陆吾毅王立志孙爱国
谢可庆
办公室设在安全办。
主任：刘书兴(电话18904560102)
成员：李作民(电话18904561710)
李江辉(电话13089092367)
孙爱国(电话18904561706)
柏奎青(电话13804831666)
三、方法步骤
第一阶段：制定计划，动员部署(4月24日至5月24日)。各单位要结合实际，制定相适合的工作计划，采取多种形式做好思想发动，并将工作方案报送指挥部安全办。
第二阶段：排查隐患，集中治理(5月25日至10月30日)。指挥部安全办牵头，组织驻地监理办对各施工单位定期进行安全隐患排查;驻地监理办和项目经理部不间断地开展自检自查和集中排查，消除安全隐患。
第三阶段：总结经验，表彰先进(11月1日至12月30日)。指挥部对安全生产管理情况进行全面总结，进一步完善措施，建立长效机制。
四、工作内容
（一）全面落实安全生产责任1、健全安全生产组织机构，完善安全生产管理网络，构建横向到边、纵向到底的`安全生产责任体系，层层细化责任目标，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。
2、按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任。项目经理部和驻地监理办的主要负责人对本单位的安全生产要负总责，分管负责人要具体负责，其他成员各负其责，把安全生产责任落到实处。
3、指挥部要加强安全生产监管力度，拓展安全生产监管覆盖面，提高安全服务能力，消除安全监管盲区。
（二）严厉查处非法违法行为4、按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定，对不具备安全生产条件的，特别是没有安全生产许可证;项目负责人(项目经理、副经理、总工程师)没有持省级交通主管部门核发的《安全生产考核合格证书》等进行严厉查处，严把施工单位资质关、持证上岗关和安全生产培训关。
5、严厉查处在工程施工中擅自非法分包、转包或将本项目建设资金挪用等行为。
6、严厉查处“三无”车辆参与工程营运。
（三）加大安全隐患排查力度7、加强安全生产教育和培训工作，实行安全生产技术交底制度。特种设备操作人员要持证上岗。
8、做好节假日、建党90周年等重点时段的安全管理工作，加强洪涝、暴风雨、冰雹等极端气象灾害的预防工作，强化对驻地、油库、物资库、机械设备库、材料库等，尤其对民工临时宿舍和食堂的安全管理，有效防止各类突发事件发生。
9、加强春秋两季森林防火安全教育，项目经理要与各施工队负责人签订森林防火责任书。驻地的安全防火工作，尤其对拌和站、预制尝储油罐、食堂和宿舍等重点部位都要落实安全防火负责人，配备必要的消防用具。
10、每项工程开工前，驻地监理办都要对各施工单位的每个作业面、每个施工环节进行排查，尤其要对桥梁施工、预制场板梁预制、驻地用电用火、电焊(乙炔)切割、大型机械设备运输等施工现场进行专项检查，做出风险评估，发现重大安全隐患有权下达停工指令，并限期整改。
11、项目经理部要为施工人员缴纳人身意外保险。
（四）积极开展宣传教育和培训工作12、继续开展“平安工地”建设活动，利用形势多样的宣教活动，推进安全生产宣传进工地、到人员，大力宣传安全生产管理的人和事，表彰先进。
13、在《嫩黑公路建设专报》和嫩黑公路网站上开辟安全生产栏目，利用信息公开平台，大力宣传安全生产法律法规和管理知识，增强安全生产意识。
14、完善各类应急预案，有计划、有步骤地开展应急演练，有针对性的制定应对措施，提高应急反应能力。