文章简介：今年1月29日以来，我县遭受低温冷冻影响，小春及冬农作物损失严重。据统计，全县11个乡(镇)100个村民委1014个自然村5.46万户受灾，受灾作物主要是小春及冬农作物，受灾作物共28.28万亩，成灾19.34万亩，绝收17.74万亩，造成经济损失1.34亿元。为做好灾后恢复生产工作，我县积极采取有效措施，认真抓好灾后恢复生产和春耕生…今年1月29日以来，我县遭受低温冷冻影响，小春及冬农作物损失严重。据统计，全县11个乡(镇)100个村民委1014个自然村5.46万户受灾，受灾作物主要是小春及冬农作物，受灾作物共28.28万亩，成灾19.34万亩，绝收17.74万亩，造成经济损失1.34亿元。为做好灾后恢复生产工作，我县积极采取有效措施，认真抓好灾后恢复生产和春耕生产工作。
一、积极采取有效措施，认真抓好灾后恢复生产工作
(一)提高认识，加强领导，积极开展抗灾救灾工作。灾情发生后，县委、县政府高度重视，积极采取各种防冻措施，扎实开展抗灾救灾工作，积极减少冻害损失。同时积极抽调工作人员深入受灾地区，调查灾情，指导农户搞好生产自救，最大限度地减少灾害造成的损失。针对发生的灾情，我县及时制定了《砚山县灾后恢复生产实施方案》，明确了科技减灾措施，积极投入抗灾减灾工作中。
(二)组成科技服务队，积极开展抗灾救灾恢复重建。到目前为止，全县共组织17支服务队1530名工作人员到11个乡镇341个村民委开展灾后恢复生产和指导春耕生产工作，指导恢复生产面积28.02万亩，挽回经济损失4908万元。
二、认真做好抗灾救灾农用物资调供和使用
为加强我县灾后重建工作，中央、省级财政和县共投入救灾生产恢复资金共260万元，其中：中央、省级补助恢复生产资金220万元，优势农产品基地资金30万元，县级补助10万元，支持我县进行抗灾救灾和恢复生产。
(一)优势农产品基地资金30万元：主要用于辣椒、蔬菜产业生产基地建设。
(二)恢复性生产资金230万元，主要使用安排如下：一是恢复性生产用肥386吨，每吨2755元，投入资金106.343万元。二是恢复性生产用膜34.62吨，投入资金57.123万元。三是恢复性生产用种4800公斤，投入资金6.485万元。四是对全县已受损968亩冬早辣椒苗进行叶面肥喷施和移栽后病虫害统一防治二次，投入资金15万元。五是对受损鱼塘进行修复，投入资金35万元。六是对受灾养殖户进行鱼苗、饲料补助，投入资金10万元。
(三)恢复性生产物资的使用：全部用于灾后恢复农业生产，并与当前春耕生产相结合，对全县重点产业、重点区域、重点农作物、重点样板进行兑现。目前各项恢复性生产物资已全部就位，并正在积极组织发放。
三、当前农业生产工作情况
(一)结合实际，认真制定2008年农业生产指导性计划
结合我县冰冻灾害实际，今年我县农业工作的发展思路是：加强农业灾后恢复重建工作，采取有效应对措施，全力降低灾害造成的损失;巩固农业基础地位，稳定粮油菜生产，保障农产品供应;抓好农业结构调整和农业产业化经营，转变生产方式，推进现代农业建设;高度重视农产品质量安全，强化体系机制建设，推动无公害农产品生产;强化科技创新和普及应用工作，培养新型农民，提高科技对农业的贡献率;贯彻落实党的各项农村政策和惠农政策，严格依法行政，主动服务三农。为促进农业又好又快发展，促进农民增收而努力奋斗。
为此，2008年我县农作物总播种面积计划137.18万亩，比上年实绩126.06万亩扩大11.12万亩，增8.8%。
1、粮食作物播种面积计划82.5万亩，比上年增加7.5万亩，增10%。全年粮食总产计划18130万公斤，比上年增528.8万公斤，增3%。其中小春粮豆面积计划25万亩，产量计划1960万公斤，因冰冻灾害损失866万公斤，预计小春粮豆产量1094万公斤;大春粮豆计划57.5万亩，比上年增8.2万亩，产量计划17036万公斤，损失产量866万公斤:一是靠“两杂”良种推广，计划种植面积39万亩，比上年增加2.6万亩，增加总产196万公斤。二是旱作优化种植面积计划17.5万亩，比上年增加0.8万亩,增加总产80万公斤;三是晚秋计划种植面积6万亩，比上年增加2.5万亩，增加总产590万公斤。通过以上增产增收措施，使大春、晚秋粮豆增产866万公斤，以弥补小春粮豆因灾损失。
2、经济作物播种面积计划49.13万亩(含商品蔬菜)，比上年增加7.08万亩，增16.84%。其中小春经作计划5.6万亩，大春经作计划43.53万亩。粮经种植比为62.7:37.3，比上年提高1.4个百分点。
3、瓜菜类计划4万亩，比上年实绩减2.21万亩。其中小春计划2.8万亩，大春计划1.2万亩。
4、青饲料及其它农作物计划1.55万亩,比上年实绩减1.25万亩。其中小春计划1.02万亩，大春计划0.53万亩。
(二)春耕生产情况
截至目前，全县完成大春作物种植面积31.23万亩，占计划30.4%。大春粮豆作物面积完成14.34万亩，占计划57.5万亩的24.9%，其中：包谷完成11.42万亩，占计划26.5万亩的43.1%;水稻完成350亩。在经济作物中，辣椒完成8.49万亩，其中：冬早小椒6.57万亩，朝天椒0.546万亩，小米椒0.13万亩亩;烤烟完成1.53万亩;花生完成3.69万亩，占计划5.5万亩的67%;三七完成0.49万亩，占计划1.1万亩的44%;商品蔬菜完成1.6万亩;占计划1.22万亩的131.1%;西瓜0.65万亩。同时，板田翻犁一道16.39万亩;二道11.93万亩;三道1.5万亩。板地翻犁一道27.52万亩;二道18.36万亩。完成积肥24877万公斤。
四、采取的主要措施
(一)抓好农资市场管理，保障农资供应，做好春耕生产准备
1、深化认识，加强领导。县、乡两级政府和农业部门，始终坚持把农业放在各项经济工作的首位，认真分析当前农业生产形势，深化对“三农”工作的认识，切实加强政府宏观调控能力，加大对结构调整的引导，增加财力、物力和技术的投入，充分调动各级干部和农技人员的积极性。
2、加大农业执法力度，确保农业生产安全。为净化农资市场，维护群众利益，组织执法人员对全县范围内农资销售点进行专项整治行动，严格查处假冒伪劣农资，加强农资市场监管，严厉打击坑农害农的违法行为，为春耕生产保驾护航。截止目前，共出动执法人员196人次组织对全县11个乡(镇)农资市场进行清理检查，抽查种子、农药经营户420余户。通过抽查，目前尚未发现假冒伪劣情况。
3、抓好农机具春耕生产工作。目前，全县共投入农机具4860台(套)进行春耕生产，修复农机具4012台(套)，完成机耕面积7.86万亩，比上年同期5.52万亩增39.1%;完成春播面积7.45万亩，比上年同期5.84万亩增27.6%。
4、抓好以“两杂”良种推广为主的大春生产农用物资调供。全县共调入“两杂”良种79万公斤，出库75.5万公斤，出库率95.6%，其中：杂交玉米调入56万公斤，出库55.1万公斤，出库率为98.4%;杂交水稻调入23万公斤，出库22.7万公斤，出库率为98.7%。全县化肥己就位10.9万吨，已销售10.3万吨，占就位数的`94.5%;农药就位210吨，销售187吨;农膜就位732吨，出库654吨。
(二)抓好科技培训，落实科技措施，保障大春生产顺利进行。
结合春耕生产工作，我县积极组织科技人员，开展科技进村、技术下乡活动。各乡(镇)、农业部门围绕辣椒、蔬菜、花生等重点产业，以灾后重建恢复生产工作开展科技下乡宣传，举办栽培技术培训178期，培训农民1.87万余人次，发放技术资料2.3万余份。
在开展好科技培训的同时，我县对全年农业生产进行通盘考虑，确定了几项重点增粮措施，及早向农民宣传和落实：一是大力推广“两杂”良种，“两杂”良种覆盖率达到96%以上，打好粮食增产基础;二是落实良种、良土、良法栽培，努力提高农作物单产;三是谋划好晚秋粮豆生产。按时移栽冬早辣椒，保障6万亩冬早辣椒地块套种一茬小杂豆后再种植一茬晚秋玉米;四是对大春经作实施间套种，增加粮豆产量。
(三)加强支农资金投入。积极协调各类金融部门支农贷款发放和扶持力度，及时缓解农业生产投入困难和问题。截止目前，全县金融部门已发放支农贷款35033万元，比上年同期增加7665万元，增28.1%。其中：县农行2230万元，县联社32803万元，有效地解决了农民在农业生产中的资金需求。
五、存在的困难和问题
一是由于遭受冰冻灾害影响，造成小春及冬农减产，使大春生产压力加大。同时，近段时间降雨量少，导致田地翻犁困难，春耕生产进度缓慢。二是农业基础设施建设滞后，水利化、机械化程度低，雨养农业突出，抗御自然灾害能力弱。三是群众思想观念落后，对科技种植认识不足。四是龙头企业带动能力弱。五是农业生产资料价格涨幅大，以化肥为主的农资价格出现连续上涨趋势，而群众购买力低，致使农业生产投入严重不足。六是农业科技推广经费紧缺，缺乏相关配套的物资和资金，使各项科技措施难以更好的落实。
六、下步工作打算
(一)认真组织督促指导农户做好农作物满栽满插，努力实现全县粮食播面增加、粮食稳定增产的目标。认真把握和分析农业生产中出现的新情况新问题，因势利导，指导基层，帮助和服务于农民。同时指导各乡(镇)切实抓好大春作物生产管理，认真部署病虫害防治工作，积极做好种子、化肥、农药等生产资料的调剂和供应。检查督促各地落实粮食生产的有关措施，确保打好粮食生产攻坚战。
(二)认真做好各种大春作物布局和重点科技措施样板的落实，特别是要切实抓好“两杂”良种和实用技术的推广应用，提高优良品种覆盖率。
(三)认真做好2470.06万元农资综合直补和547.75万元良种补贴资金发放工作。
(四)加强农资市场执法检查，深入开展打假护农专项执法活动。
(五)加强与龙头企业的联系，重视发挥龙头企业在推进农业和农村经济结构战略性调整、发展订单农业、拓宽农民增收渠道等方面的重要作用。
(五)抓好科技培训，增加科技含量。加大科技培训力度，发挥科技力量和技术培训作用，通过开展提高技术培训和先进农机技术的示范运用，为农业生产提供科技服务。
(七)牢固树立抗灾夺丰收的思想。认真做好各种灾害的防灾抗灾工作，努力减少灾害损失，完成年度各项经济计划目标