临海国土资源所2011年上半年工作总结
2011年上半年，临海国土资源所在上级主管部门和各级党委政府的殷殷关怀下，紧紧围绕“促节约、守红线、惠民生”的主题，围绕县局制定的国土管理总体考核目标，认真履行职责，取得了一定成绩，现总结如下：
一、全面开展“三保工程创新年”活动。2011年上半年我所创新工作思路，把“强责增效、问责促优”主题教育活动、文明行业创建、学习型队伍建设作为开展“三保工程创新年”活动切入点和突破口，为地方经济建设的可持续发展，提供“有力、有方、高效、优质”的资源保障，发挥了“护卫舰”和“助推器”的双重作用。
第一，坚定不移保红线。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我们必须长期坚持的基本国策。我所建立镇、村、组三级动态巡查体系，明确专人负责，把每周一、五定为巡查日，采取小组自查和小组交互查相结合的方式，深入田间地头广泛听取群众对国土执法监察管理工作的`意见和建议，及时发现制止各类土地违法现象。在巡查中发现土地违法行的，在说服教育的基础上，敢动真格，不怕得罪人，既处理事，又处理人，以加大案件查处的惩戒效果和震慑作用。今年上半年我所共发现制止土地违法行为5起，调解土地纠纷8件，受到群众的广泛称赞。
第二，全力以赴保发展。近年来，临海镇经济发展的势头强劲，土地供需矛盾突出，保障发展、保护资源的“两难”形势严峻。我们积极响应县委、县政府号召，深入开展“思想大解放、建设新射阳”学习教育活动，通过多次讨论，我们统一了认识，一致认为保护资源和保障发展都是我们的职责。我们通过开展“六项服务”活动，积极争创“群众满意基层站所”和“文明单位”，创建便民高效促发展服务品牌，把便民服务和保障发展作为我们的重要工作来抓。在地方党委、政府的大力支持下，我们积极主动化解各种矛盾、压力和障碍，适应临海镇经济社会发展战略要求，主要保障重点工业项目、农田水利综合建设工程、民生工程、公益事业、基础设施和招商引资项目等用地，形成了保护与保障并举、服务与监管并重、开源与节流并行的良好工作局面。
第三，强硬措施保队伍。我们制定出台了2011年队伍建设实施意见及具体方案，开展以“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”为主题，以“治庸、治懒、治散、治贪”为突破口的“争当服务先锋，推动科学发展”主题教育活动。特别是4月份以来，我所立足岗位实际掀起向韦寿增同志学习的热潮，从思想上、作风上、工作上与韦寿增同志进行对照，认真排查、重点整治，大家都能够以韦寿增同志为前进的标杆，坚定信念、振奋精神、牢记宗旨、心系群众、立足岗位、创先争优，始终保持昂扬向上的工作***和不畏困难的勇气，在保障科学发展、促进经济发展方式转变中走在前、做表率。所长江晓晨同志、副所长刘爱虎同志分别被县委和临海镇党委表彰为“优秀***员”。
二、强势推进城乡挂钩工作。我们把城乡建设用地增减挂钩工作作为“创先争优”活动的结合点，积极抢抓机遇，三个到位强势推进城乡建设用地增减挂钩工作，探索出了一条依法管地、科学用地、***发展的新路子。
第一，领导组织到位。镇、村都相应成立了土地增减挂钩工作领导小组，相关部门积极主动，各司其职，协调配合，形成了民为主，村负责、镇领导的运作方式和党政同抓、部门联手、镇村联动的工作机制。
第二，措施扎实到位。按照“独立建库、单独考核、封闭运行”的要求和“农田向适度规模集中，居住向中心村镇集中，用地向园区集中”的思路，科学规划，统筹协调，合理确定了20个村居的拆旧区，整体安排增减挂钩项目区群众的生产、生活。
第三，制度保障到位。工作过程中，我们注意工作的透明度，本着“一把尺子、一个标准”的原则，做到三个一律：政策一律公开、标准一律平衡、补偿一律公示，并把工作进度和下发的补偿金额在村宣传栏上进行公示，形成公平合理、群众认可的拆迁补偿模式。2010年我们挂钩205.8亩，目前都已复垦到位，正在准备接受省级验收。
三、稳步建立占补平衡项目库。为确保耕地占补平衡，保护粮食综合生产能力，确保粮食安全，我所积极开展农村土地整治工作，加强土地整理项目管理，在大力推进土地整治和有效集聚土地资源方面进行了有益探索。
第一，实现资金资源优势互补。我所通过耕地占补平衡补充耕地项目库管理和省以上投资土地整理项目建设，大力推进土地整理建设工程。2011年上半年在金海、盐店、中五、二垛、八大家五个村居共立项土地整理项目多个，新增耕地亩；先后实施国投、省投资项目三期，涉及等几个村居，投入资金多万元，新增耕地亩，连续多年实现了耕地占补平衡和耕地总量动态平衡。土地整理在保证了全镇耕地保护目标的实现，实现了区域内资金资源的优势互补；改善了农业生产条件，提高了粮食综合生产能力；优化了土地利用结构，促进了社会主义新农村建设，加快了临海镇经济社会发展。
第二，以完善的制度为保障。近几年来，我们按照耕地占补平衡的要求，将补充耕地任务分解落实到具体的土地整理项目上。通过项目库的建设，实现了土地整理的“定位、定量、定时”管理。在镇党委政府和上级主管部门的统一领导下，我们成立了土地整理指挥部，先后出台一系列的相关制度，为土地整理工作提供了组织和制度保障。今年5月底，我镇第三期省以上投资土地整理项目顺利通过国家验收。
第三，统筹城乡协调发展。为促进城乡统筹和社会主义新农村建设，2011年，我们以加快推进统筹城乡试点镇村建设为契机，依据土地利用总体规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，通过对田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；引导农村居民迁居到镇区、中心村和新社区，节约集约利用建设用地；形成一批集中连片、基础设施配套的高标准的高效农业示范区，优化区域土地利用布局，达到农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。目前，规划占地1平方公里的新镇区，正在详细规划并积极整合、征集土地，八大家商业步行街和农民别墅群建设已凸显规模，东兴拆迁安置点已进入紧张建设阶段，五岸新社区已实施6栋多层住宅楼和22栋联排别墅建设，各中心村建设也都彰显规模和个性。
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