今天，全总召开座谈会，传达学习贯彻***总书记视察青山区帮扶中心重要指示精神，我们备受鼓舞，深感振奋。回想起2006年5月14日，总书记视察昆明市困难职工帮扶中心时的一幕幕感人情景，至今还历历在目，总书记的重要指示和殷切希望至今还声声在耳。五年来，昆明市总工会认真按照***总书记的重要指示精神，切实加强帮扶中心建设，不断夯实工会帮扶工作基础，建立起困难职工帮扶、劳动争议调解、维权服务、法律援助、医疗互助等“五位一体”的长效化、规范化工作机制。五年来，市总帮扶中心共为困难职工提供各类帮扶救助240.87万人次，发放款物1.8亿元；组织294.69万人（次）的职工参加了职工医疗互助活动；为5.7万名农民工追讨回工资2.15亿元，解决农民工侵权案件2820起。
一、“四项措施”促就业，保障民生抓根本
一是拓宽渠道建基地。帮扶中心建立了45个再就业基地和“下岗职工自立服务中心”，解决了1500多名“4050”就业困难人员的就业问题。二是整合资源增岗位。先后安排1000多名下岗失业人员到职工消费合作社、工人文化宫、幼儿园、俱乐部等所属单位中再就业。三是提高技能抓培训。中心采取免费举办讲座、开展技能培训等多种形式，帮助下岗失业人员树立正确择业观、提高职业技能，增强就业再就业能力。四是选树创业带头人。中心先后选树了一批再就业明星、创业带头人、再就业先进集体，起到了“拨亮一盏灯，照亮一***”的'效果。五年来，市总帮扶中心开办了529期培训班，为4.6万多名下岗失业人员开展了职业培训，帮助8.1万名下岗失业人员、农民工实现了再就业，发放小额担保贷款4724万元。
二、“五项行动”抓帮扶，倾心竭力解忧难
一是实施矛盾调处行动。昆明市总工会建立了工会帮扶中心与政府有关部门的联系沟通机制，及时调处国企改制遗留问题，有力地支持企业改革，积极维护了职工合法权益。二是实施再就业援助行动。坚持开展“四帮四送”活动，即：帮思想、送政策耐心引导下岗失业人员改变传统观念，树立新的就业观；帮技术、送信息强化对求职人员的技术、技能培训，鼓励其自强自立；帮就业、送岗位千方百计地创造条件为下岗失业人员就业牵线搭桥，寻找门路；帮资金、送项目小额担保贷款扶持创业带头人，多渠道地创造就业岗位。三是实施金秋助学行动。在金秋助学中开展“包户帮困”活动，市委书记、市长亲自带头，市总领导、工会干部，分别与困难职工子女结成“包户帮困”助学对子，给予资助，直至帮助其完成学业。截至去年年底，“金秋助学”活动共资助1.2万多名困难职工子女圆了大学梦。四是实施就医援助行动。中心开设了免费服务的就医门诊和优惠职工的“工惠大药房”，协调昆明市21家关爱医院为住院特困职工开设减免医药费的绿色通道，组织开展职工医疗互助活动，开展重特大病救助。推动市政府解决了困难企业职工进医保、国有企业退休职工医保账户较低的问题，借款给困难企业解决无力承担医保缴费问题等，使全市十多万困难企业职工受益。五是实施生活救助行动。对符合救助条件或患重大并遇到天灾人祸的困难职工提供日常救助，为特困职工办理特困证、就医证、子女就学证等优惠证及“爱心超市领物卡”，开展“既送钱送物、又送关心问候，既送岗位、办法点子，又送信心勇气”的送温暖活动，对劳动模范、烈军属、单亲职工、残疾职工、困难农民工等实行特殊帮扶。积极开展了关注民生、解决民生问题的调研，向市委、市政府积极反映，引起高度重视，市政府先后及时划拨专款6100多万元，解决了职工生活困难、缴纳医保等问题。
三、“六化机制”重长效，规范建设创特色
一是主席接待制度化。帮扶中心自成立之日起，就实行每天一位市总主席或副主席在窗口面对面、零距离接待职工的制度，做到每位职工都能受到主席（或副主席）的接待，件件事情都能得到依法（按程序）处理。二是维权工作社会化。帮扶中心由市总工会牵头，市劳动和社会保障局、财政局、民政局等14个政府部门组成管委会，建立了社会化维权的长效机制。三是帮扶工作网络化。帮扶中心在14个县（市）区总工会成立了分中心，在困难职工超过20人的企业以及产业工会建立帮扶工作站。四是窗口设置多样化。中心根据职工需求，在困难职工帮扶中心原来25个服务窗口的基础上，新建立了昆明市劳动争议仲裁庭派出一庭、五一工人律师维权岗、爱心超市等服务平台，还开办了“阳光公寓”、“工惠大药房”、“幼儿园”、“红线联谊”等服务窗口。五是资金筹集常态化。中心通过组织八次社会捐赠，共筹集3000多万元的资金及物资，争取到昆明市政府每年列入财政预算的送温暖资金及农民工维权中心专项资金共计1200万元，市总每年投入不少于200万元。六是中心管理规范化。中心先后制定了《送温暖资金管理办法》、《困难职工救助办法》以及岗位责任制、首问制、责任追究制、日清月结制等50多项规章制度，健全了困难职工家庭档案，实行了困难职工档案和帮扶信息动态化管理。
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