我所在县局和当地党委、政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻党的十七大报告的精神,坚持科学发展观,积极推进开展“作风建设年”活动,进一步巩固“完善体制、提高素质”活动,开拓创新,攻坚克难,扎实开展土地违法违规行为治理整顿,土地市场秩序的清查治理、房地产市场的规范运行、矿产资源秩序的整顿规范。对照目标责任书,结合本所实际,我所认真地开展了国土、房管、矿产、地灾等各项工作。现将开展工作的情况总结如下:
一、过去一年工作的回顾
(一)思想政治、宣传教育工作
1.我所积极开展对职工的政治思想教育,认真学习党风廉政建设有关规定,认真践行“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。按照县局的部署,我所以“作风建设年”暨千名干部大下访、治理商业贿赂专项活动的开展为契机,切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风。继续深入开展党风廉政建设和治理商业贿赂工作,进一步增强干部职工拒腐防变能力。我所把“完善体制、提高素质”、治理商业贿赂、行政执法监察工作结合起来,与依法行政、廉洁从政、树立行业新风结合起来,与构建***社会、树立科学的发展观和正确的政绩观结合起来,坚持“标本兼治、纠建并举”的`方针,进一步促进本所行业作风建设。
2.认真执行各项学习制度,加强对业务知识的学习,特别是对《土地管理法》、《矿产资源法》及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等土地管理法律法规方针政策进行了广泛、深入、细致的学习,通过学习,增强了全所职工的专业素质和综合素质,提高了全所职工的业务技能和工作水平。
3.我所非常重视宣传教育工作,主要以“世界地球日”和“土地日”为契机,通过书写宣传标语、墙报、发放宣传资料、设置国土房管咨询服务台、出动宣传车、召开座谈会等形式进行了国土房管法律法规知识的广泛宣传,全年共在国土资源报发表消息4篇,撰写国土简报4则,在“4%268226;22”和“6%268226;25”期间共书写标语24幅、办宣传专栏2期、设立咨询站2次、召开座谈会2次、出动宣传车1台次、共发放宣传资料3000余份。在所辖范围形成了一个良好的***宣传氛围,增强了干部职工自觉遵守土地管理法律、法规的意识。
(二)土地、房屋、矿产、地灾等业务工作
1.进一步加强耕地保护工作。
我所通过建立健全基本农田保护责任制,认真贯彻执行基本农田保护“五不准”制度,进一步完善目标管理责任书,扎实开展基本农田保护巡查工作,巩固所辖范围所划定的基本农田保护面积16.61万亩,做到面积不减、质量不降、标志完好、责任落实。
2.加强建设用地管理,严查非法占地行为,规范用地秩序。
在建设用地管理中,严格依法行政,并按法定程序报批各类建设用地手续,在报批手续中,做到依法报批,及时报批,并及时发放。一是今年共报批农村建房手续71户,已批准占地面积6275平方米,其中改建8户,占地面积793平方米;新扩建63户,占地面积5482平方米。在占用农用地时始终坚持了农用地转用审批,一是要求用地者补充相应质量和数量的耕地,实现了占补平衡,确保辖区内耕地总量不减少;二是在项目建设征地中,为了支持地方的建设和发展,按照节约集约用地的方针,做到能用劣地的不用好地,能用建设用地的不用农用地的原则,依照《土地管理法》和重庆市53、55号令的有关规定,按照法定程序依法报批,合法征用(收),全年辖区内共上报2个项目,共占地面积14.56亩,其中农机加油站2.56亩,现已经重庆市人民政府审批;南城利锦占地12亩,现正在上报审批中。在土地征地拆迁安置补偿过程中,我们严格按照“两公开一登记”制度,进行依法合理补偿妥善安置,保护了人民群众的利益。
3.积极开展土地开发整理,确保耕地占补平衡。我们严格按照“占多少、补多少”的原则,实行占补平衡,全年共占用耕地8.21亩,开垦耕地10亩,促进社会经济可持续发展,积极开展了开发整理工作。
4.加强对临时用地的管理,对临时用地严格进行监督管理,对符合条件的项目完善用地手续,全年共办理新建临时用地项目4个,占地面积13.24亩,匀属农业养殖范畴。对临时用地期限已满的需要续用的发出了办理续用手续通知,从而有效地规范了临时用地秩序。
5.国有土地出让管理工作。
(一)规范土地有偿使用和招拍挂秩序。除法律规定可以实行划拨方式供地外,集镇规划区内的土地一律采用出让供地、挂牌出让,全年共出让土地8宗,占地面积5338.6平方米,收取土地出让金131.1万元,出让率达100%,公开挂牌率达100%。
(二)进一步加强房地产隐形市场的管理,开展了划拨土地使用转让出租的检查清理,全年共清理划拨土地使用转让3宗,占地面积380平方米,已完善手续2宗,现正在办理手续的1宗。
6.加大执法监察力度,一是建立健全机构,成立了领导班子,建立了镇、村、社三级义务监察和信息员网络。二是建立了动态巡查制度,以中心所、镇驻办、村协管员三级监察网络实行定期和不定期巡查。三是强化执法监察,对土地、矿产、房屋等方面的违法行为进行了清理整顿。今年下半年,我所充分利用“土地百日执法行动”,认真协助县局查处了鸿运空心页岩砖厂、司法所等3起非法占地案,从而有效地规范了用地秩序。
7.加强矿产资源管理,规范采矿秩序。
加强对所辖内矿山开采巡查和安全检查工作,做到每月必查一次,并对安全生产工作加强督查,对发现的安全隐患及时向当地安全管理部门反映,并积极协助他们搞好矿产安全管理工作,坚决杜绝安全事故的发生,确保一方平安。但是矿产工作仍然一些问题,辖区内共有非煤矿山5个、煤矿1个,其中就有5个矿山企业的采矿许可证已过期,鉴于此,我所已书面或电话通知业主及时到县局办理采矿许可审批手续,并对其下达了停工通知书。
8.加强了地质灾害防治巡查和管理工作。
,我所所辖范围内除原有的8处地质灾害点外,新增地质灾害2处,所辖乡镇成立了地质灾害防治领导机构,编制了《地质灾害防治预案》和《突发性地质灾害应急预案》,并与各村签订了地质灾害安全管理目标责任书,建立了汛期值班和巡查制度,全年共发放避险明白卡110余份,向相关成员单位发放防治工作明白卡40余份,对隐患较大的居民作出了限期搬迁的通知,确保了人民群众生命财产的安全。
9.加强地籍管理和房屋管理工作。
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