实绩分析是干部考核工作中最基础而又最关键的一个环节，科学的实绩分析要从干部创建实绩的过程入手,深入考核和分析,主要考核和分析干部为促进经济社会发展而提出的总体工作思路及其阶段性成果,参与重大决策的实效,为坚决执行上级决定所采取的措施及收到的效果,解决重点难点问题的情况及在本职岗位上创造了哪些为社会和群众所认可的实绩。通过对干部创建实绩过程的深入考核和分析,既可以历史、辩证、全面地掌握干部的情况,又可以防止出现实绩考核和评价结果片面性、表面化的问题。
2007年，崇信县按照中组部和盛市委出台的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的要求，在总结近几年领导班子和领导干部考察考核工作经验，继续坚持和完善分类别、分层次考核，完善和加强平时考核，继续推行全面谈话和民主评定相结合等措施的基础上，对领导班子和领导干部考察考核办法进行了多方面的修订，主要有六个方面：一是首次把民意调查引入到班子考察考核当中。共对全县6乡镇和45个县直部门，分为8个类别分别确定调查对象进行了调查。全县参与调查人数达到1250人，乡镇调查人数最多的达到116人，部门最多的达到274人。调查结果按比例分别计算到了班子总分当中。二是实行千分制考核，进一步拉开了分数差距。班子得分最高达到981.85分，最低804.41分；干部最高得分981.69分，最低773.87分。三是进一步扩大考察范围。除对乡镇、部门班子及干部考察外，还对二级部门和部门下属单位的班子和科级干部进行了考察考核。四是按照《公务员法》规定，对2007年度受到党政纪处分的8名科级干部，除对本人执行有关规定外，对其主管部门班子和所在单位的班子及主要负责人按照方案规定，在总得分中各扣减了20分，同时该班子不能评定为好班子；对因超计划生育受到处分的18名一般干部，对其所在单位的领导班子在总得分中均扣减了20分，进一步体现了管人与管事相结合的原则要求。五是注重考察考核结果的运用。考核结果确定后，县委下发了考核情况通报，将考核结果反馈到各乡镇和各单位及干部本人。同时，对考核确定为称职及以下等次的人员，在公务员和干部年度考核中不评为优秀等次。六是进一步扩大了后备干部推荐人数，并对结构做了明确规定。全县共推荐确定后备干部198人，其中30岁以下的正科级后备干部3人，25岁以下的副科级后备干部12人，共推荐三方面后备干部59人。
从考察考核的情况看，全县各乡镇和部门班子整体团结协调，战斗力、凝聚力强，作用发挥普遍较好。
在肯定成绩的同时，我们围绕“如何健全完善体现科学发展观和正确政绩观的领导班子和领导干部实线考核评价制度？”这个问题，进行了深入调研，综合分析，认真思考，并在一定范围内征求了意见建议，认为应重点把握以下三个方面：
一、提高选人用人公信度，努力建设善于领导科学发展的高素质领导班子和干部队伍
全面贯彻落实科学发展观，关键在于把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导班子，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的高素质队伍。近年来，我县紧紧围绕贯彻落实科学发展观，在严格按照《条例》选人用人的同时，在干部推荐、考察、任用各个环节，着力推进工作创新，在干部初始提名和选拔任用中，先后探索推行了民意调查、延伸考察、乡镇党政正职拟任人选全委会、新提拔干部常委会票决、公开选拔、竞争上岗、任前公示等办法，积极扩大干部工作中的民主和公开透明度，有效提高了选人用人水平。但是，在干部选拔任用工作如何更好地为贯彻落实科学发展观服务方面，仍然存在一些有待解决的热点、难点问题，比如：一定程度存在着论资排辈、平衡照顾的现象，凭德才素质和领导科学发展的实绩选人用人的导向需要进一步强化；干部任用提名制度还不够健全规范；选人用人工作的公开透明度还不够高；党委全委会在重要干部任用中的决策权发挥的不够充分；竞争性选拔任用干部的范围还不够广泛等。为此，要抓住干部选拔任用工作的这些关键问题、难点问题和热点问题，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度，配强班子，选好干部，更好地为推动科学发展服务。要强化科学发展的用人导向。坚持德才兼备、任人唯贤原则，牢固树立中央提出的'“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”六种选人用人导向，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任，善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位。要规范干部任用提名制度。重点探索建立地方党政领导班子和党政工作部门的正职人选由全委会提名与群众民主推荐相结合的提名制度，把好选人用人初始提名关。完善后备干部制度，坚持从后备干部中提名领导干部人眩把干部日常考核与使用考察相结合，防止简单地以票取人。进一步明确领导干部个人向组织提名推荐干部的权力和责任，使之公开化、透明化、规范化。要让选人用人权在阳光下运行。在坚持公布干部选任的原则、条件、方法和程序的基础上，从实际出发，逐步做到公布班子职数、职位要求、领导职位空缺情况和干部考察基本情况，充分落实群众知情权、参与权、选择权和监督权，防止选人用人上的不正之风。要进一步加大竞争性选拔干部的力度。逐步完善和扩大公开选拔、竞争上岗工作，使之经常化、制度化，积极营造优秀人才脱颖而出的环境和氛围。要进一步完善干部任用决策机制。
二、健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，树立推动科学发展的正确导向
要使党员干部深入贯彻落实科学发展观，就要不断健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，充分发挥干部考核的导向和激励作用，以科学发展观引导正确政绩观，以正确政绩观落实科学发展观。要规范考核内容。2004年以来，我们制定实施了《崇信县党政领导班子和领导干部年度考核工作办法》，建立了包含经济发展、社会事业、资源与环境、民生等各项指标在内的科学考核指标体系，引导各级领导班子和领导干部牢牢把握发展第一要务，促进全县经济又好又快发展。要坚持客观评价干部政绩。要坚持用辩证、联系、发展和全面的观点衡量和评价干部政绩，既看结果、又看过程，既看主观努力、又看客观条件，既看显绩、又看潜绩。综合运用民主推荐、民主测评、考察预告、民意调查、实地考察、延伸考察、综合分析等办法，力争客观、全面、准确地评价干部。要正确运用考核评价结果。我县坚持每年对乡镇和县直各部门进行年度工作目标责任制考核，依据考核评价结果，大力宣传表彰一批实绩突出的班子和干部，对考核结果不理想的进行帮助指导，形成力争上游、不甘落后的工作局面。同时，把考核评价结果与干部选用挂钩，使一批德才兼备、在领导科学发展中实绩突出的干部得到重用。坚持把年度工作目标责任制考核与领导班子和领导干部考核、日常考核与任前考察结合起来，避免选人用人凭印象的主观主义，真正树立起“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，从而促进全县经济社会又好又快发展。
三、改革和完善党的领导体制和工作机制，以科学的制度体系保证科学发展观的贯彻落实
各级党委是贯彻落实科学发展观的领导核心，要紧紧围绕提高执政能力和领导水平，不断完善以民主集中制为主要内容的各项制度，建立科学的领导体制和工作机制。要进一步完善地方领导班子配备改革后的工作运行机制。针对地方领导班子配备改革后的新情况新问题，我县于2005年制定了《中共崇信县委常委会议事规则（试行）》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，明确了常委会成员的职责分工，完善了党委内部的议事和决策机制，加大了全委会对常委会的监督力度。同时，要进一步建立完善领导、专家和群众相结合的科学决策机制，不断增强各级领导班子科学决策的能力。要立足贯彻落实科学发展观的工作大局，着眼于从整体推进全局工作，集中主要精力抓住事关经济社会发展全局性、战略性、前瞻性的重大问题，从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导，实现党对经济工作和社会事务从直接领导向更加注重发挥协调作用与间接领导转变，使党委总揽而不包揽，协调而不取代。要按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动落实”的要求，加强和改善党对经济工作的领导，着力提高驾驭全局、处理利益关系、改革创新、推动科学发展的能力。要建立健全党管人才工作机制。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，深化人才工作机制改革，激发各类人才的创造活力和创业热情，努力把各类优秀人才凝聚到实现科学发展的各项事业中来。
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