2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统干部职工以科学发展观为统领，紧紧围绕“发展现代林业、建设生态荆门”总目标，根据年初既定工作目标，认真贯彻落实中央和盛市委林业工作会议精神，全面推进国家现代林业示范市建设，较好地完成了全年各项工作目标。现将工作完成情况汇报如下：
一、工作目标完成情况
(一)植树造林完成任务。2010年,全市造林绿化任务超额完成，共完成人工造林32.55万亩，占年计划30万亩的108.5%。其中，新建速生丰产林板块基地14.79万亩，占年计划13.3万亩的112%；新建特色经济林板块基地6.81万亩，占年计划6.7万亩的101.2%。完成四旁植树1095万株（折合面积10.95万亩），占年计划1000万株的109.5%。新建花卉苗木基地3.29万亩，占年计划3万亩的109.5%。新建绿色通道923公里，占年计划600公里的154%。
(二)林业经济提速增效。大力发展“一块板”、“绿色饮品”、“绿色能源”、“生态游”四大林业产业，服务东宝森工科技产业园建设，通过艰辛努力、争取国家林业局、省林业厅支持，实行了宝源木业有限公司采伐计划进行编限，森工产业园采伐计划从“十二五”开始已单独下达，扶持宝源木业新上23万立方米OSB生产线，11月24日正式投产。支持湖北汇澄集团茶油投产，生产的“大红锦”牌茶油销售形势良好。全市年林业社会总产值达到42亿元，同比增长超过18.3%，林业产值位居全省同行业前列。
(三)资源管理日趋规范。全市分解下达44.17万立方米的木材生产计划，实际采伐20.36万立方米,占年计划的46.09%，采伐凭证率和办证合格率均达98%以上，超过目标任务规定的95%，有效保护了全市森林资源；受理各类森林案件750起，查处742起，综合查处率达98.9%，高于目标任务规定的95%；林地征占用审核审批率达100%,高于目标任务规定的98%;林业有害生物测报准确率达80%，产地检疫率达100%，森林病虫害成灾率为0.6‰，低于目标任务规定的4‰成灾率；继续实现无重大森林火灾、无人员伤亡的“两无”目标，全市共发生一般森林火灾41起，受害森林面积35.98公顷，森林火灾受害率为0.083‰，控制在目标任务规定的0.3‰以内。
(四)服务新农村卓有成效。继续在农村开展“百村绿色家园示范”和“身边增绿”活动，实施低产林改造和封山育林等工程，全面推进全市122个绿色小康示范村绿化建设，在5个省级示范乡镇改造低产林2.25万亩；制定并完成杨竹流域生态文明新农村示范区林业生态建设规划和造林绿化工程年度规划，新建林业板块基地1.3万亩，植树17.2万株，新建绿色通道172公里。
(五)林业改革深入民心。出台《荆门市绿地和林木认建认养管理办法（试行）》，开展生态公园绿化共建和认建认养活动，收取认建认养资金350多万元；在全国率先启动机动车碳汇造林，市直行政事业单位和在荆企业每车每年500元的标准缴纳碳汇造林资金，收取碳汇造林资金30多万元，全部用于生态公园建设；在东宝区实施森林分类经营试点，采取更新改造的方式，改造低产林1.3万亩，对7100亩森林进行了中幼林抚育。
（六）转办件办理件件落实。明确办理程序，充实办理人员，实行主要领导安排、分管领导主抓的办理责任制，严格把好登记、签批交办关口，做到件件有回音，事事都落实，每一件都让代表、委员满意，投诉人满意。全年共办理人大、政协建议、提案10件，回复率、见面率和满意率达100%；共办理市长专线3件，盛市领导批示件11起，群众信访件18起，回复率和办结率达100%，积压件为零。
（七）综合工作完成任务。认真落实综合治理、计划生育的各项工作措施，没有出现综合治理、计划生育方面的问题，没有一起越级上访事件，被评为全市社会治安综合治理工作优胜单位；落实安全责任，签订安全责任状，加大安全检查力度，无安全责任事故；加强档案管理，落实保密责任，没有发生一起失、泄密事件；落实廉政责任，全局没有出现违法违纪现象；依法行政高效便民，普法覆盖面达100%，实行林业行政“一案一考评”工作制度，严格落实林业行政处罚自由裁量指导标准，严格罚交分离，严格监督检查，认真执行行政许可、行政处罚等重大具体行政行为的备案制度，无备案的重大具体行政行为，无规范性文件，没有出现执法违法现象,无具体行政行为经行政复议、行政诉讼而被撤销、变更、确认违法和败诉的案件；应急管理应对有效，没有出现应急不力的问题；加强卫生管理，被评为“全市卫生单位”；创建创新型城市、省十三运会、履行统计职能等工作按照市委、市政府要求全部落实到位，对市政府明确的牵头工作及重点项目服务工作全部完成，认真履行段长职责，抓好路段秩序、卫生和文明等工作，完成对口接待青少年男子篮球赛事各项工作。
二、主要做法
（一）以林业重大活动为切入点，推进现代林业发展。
2010年，我局通过“十大活动”，掀起林业建设热潮，扩大荆门的知名度和影响力，形成全党动员、全民动手、全社会办林业的良好格局。一是在2010年1月13日，原市委书记傅德辉带队到国家林业局就我市国家现代林业示范市建设情况进行专题汇报，国家林业局局长贾治邦等领导充分肯定了荆门林业建设取得的成效，明确表示将在项目、资金和政策上大力支持，并将荆门作为下派干部挂职的首选地之一。二是在1月8日的全市经济工作会议上，市政府与各县、市、区和相关部门签定2010-2012年造林绿化目标责任状，落实了现代林业建设责任。三是在2010年2月召开的全省林业局长会议上，荆门作典型发言，向与会代表介绍了荆门林业发展情况。四是在2月25日，组织召开中心城区义务植树动员会，全面部署市中心城区义务植树、碳汇造林、生态运动公园共建、城区道路庭院绿化等工作。五是在2010年4月，市委书记王玲带队到国家林业局就我市国家现代林业示范市建设情况向贾治邦局长进行专题汇报，得到大力支持。六是在4月8日，组织召开了各县、市、区委书记和相关职能部门参加的现代林业建设现场会，进行督办动员，打造品牌林业，再次掀起现代林业建设热潮。七是4月28日至29日，市七届人大常委会第二十八次会议听取并审议了《关于国家现代林业示范市建设情况的报告》，对荆门现代林业建设给予高度评价。八是在2010年5月成功承办全省林业系统职工自营经济和帮扶工作现场会，充分展示了荆门林业建设成效，扩大了荆门林业的影响和知名度。九是在11月24日，成功承办全省林业产业发展暨森工科技产业园建设座谈会，探讨和展望了林业产业和森工科技产业园发展前景。十是在全市开展绿化模范城市、模范县、模范单位和农村绿色小康村创建活动，荆门被国家林业局表彰为“全国绿化模范城市”。
（二）以城乡绿化一体化为着力点，全面建设生态荆门。
本着“树随屋走、树随路走、树随水走、树随田走、树随工程走”的原则，进行城乡绿化一体化建设，加快生态荆门建设。一是建设生态城市。在城区，开展“建设城市森林，打造绿色荆门”活动，大力推进荆门中心城区道路景观化、城郊道路绿带化、庭院小区园林化和义务植树基地化“四化”建设，着力打造生态城市，中心城区绿化覆盖率达45%，人均公共绿地达10.29平方米。二是建设生态农村。在农村，开展百个“绿色小康村”建设和“身边增绿”活动，大力实施退耕还林、长江防护林、低产林改造和封山育林工程，全面推进村庄绿化，122个绿色小康示范村完成植树95万株。同时，通过积极争取，共为全市5个省级示范乡镇落实低产林改造计划2.25万亩。三是建设生态景观。坚持高标准、高质量的建设要求，按照“宽林带、多层次、多色彩”的标准，以城郊结合部和景区道路为重点，全面推进绿化景观带、生态公益林和特色风景林“一带两林”建设，新建绿色通道923公里，新建特色风景林3万亩。四是率先启动用车“零排放”。市绿化委员会、宣传部等10家部门联合倡议，开展“碳汇造林、共建生态荆门”活动，在全国率先启动车辆碳汇造林，市直行政事业单位和在荆企业的3800多台车辆按每车每年500元的标准缴纳碳汇造林资金，达到用车“零排放”。同时，有车族积极响应，有18名个人缴纳9000元。目前，收取碳汇造林资金30多万元，建立起碳汇造林基金。五是实行义务植树“认建认养”。以承办湖北省第十三届运动会为契机，打响“生态荆门，绿色省运”主题，将主场馆命名为“生态运动公园”，动员广大市民，开展绿化共建和认建认养活动，收取认建认养资金320多万元，打造了生态运动休闲场所。同时，实行“城乡互联,结对共建”，市、县两级组建1000多个驻村工作队，驻村结对共建，指导现代林业建设，人平植树达5株。
（三）以扶持产业发展为支撑，不断提升林业经济效益。
切实转变发展方式，鼓励森工企业自建原料林基地，延伸产业链条，发展低碳和循环林业产业，形成四大支柱产业。2010年，全市林业总产值达42亿元。全市速生丰产林基地面积达到190万亩，特色经济林面积达到170万亩，花卉苗木基地面积达到16万亩。一是发展了“一块板”木材加工产业。依托国家现代林业和湖北现代林业东宝森工科技产业园，实行集群发展。核心企业是湖北宝源木业有限公司。2010年，宝源木业中高密度纤维板生产量达23万立方米，产值达5.3亿元。宝源木业新上亚洲第一条OSB（定向结构刨花板）生产线项目，总投资5.3亿元，年生产定向结构刨花板23万立方米，11月24日正式投产，填补了亚洲空白，与之配套的10万套高档实木门生产线也即将投产；德国蒂芬巴赫机械制造、美国GTS能源、广西松园林化和广东华盛家具制造等公司入园开展合作。二是发展了“绿色饮品”森林食品加工产业。龙头企业为汇源集团和爱斯曼集团荆门分公司，已投资建成年产30万吨的'森林食品加工项目。三是发展了“绿色能源”和木本油料林业循环经济产业。龙头企业为凯迪集团和汇澄集团。凯迪集团12兆瓦生物质能源发电项目已经并网发电，汇澄集团10万吨木本油料加工项目新建油茶基地2.6万多亩，出产的“大红锦”牌茶油生产工艺达到欧洲水平，销售形势良好。四是发展了“生态游”生态休闲产业。对接鄂西生态文化旅游圈战略，依托明显陵，建设20平方公里森林，打造了明文化主题公园；依托大口、虎爪山、太子山国家森林公园和大洪山绿林景区，建设全长160公里、两侧森林面积160万亩和景观林43万亩的生态走廊，打造了百公里生态休闲长廊；依托千佛洞国家森林公园和漳河国家湿地公园，抓住承办省十三运会的机遇，打造了生态运动公园。先后举办了湖北荆门花博会，并与相应地方和部门一道，依托丰富的森林资源举办了中国钟祥长寿文化旅游节，湖北京山三阳观鸟节、绿林好汉节，沙洋纪山寺祈福节，东宝漳河湿地柑橘采摘节、仙居乡村生态旅游节，屈家岭桃文化节等森林生态旅游文化节会，让人们充分享受到森林文化大餐。同时，以十里牌、彭场和盘石岭林场等为龙头，以207国道百里花卉苗木长廊为主线，以皂当线和荆潜线为两翼，以掇刀区为基地，构建花卉苗木科技产业园，夯实生态游发展基矗
（四）以改革创新为动力，全面释放林业发展潜力。
从加大投入、引导社会力量参与、强化组织领导等方面加大探索研究力度，不断建立适合现代林业发展的体制机制，极大释放林业发展潜力。一是进一步深化集体林权制度配套改革。转变服务方式，为林农开展技术、政策法规和科技等服务工作，开展森林资源资产评估新增1亿多元，新增森林资源抵押贷款6000多万元，实现林权交易额4000多万元，破解农村贷款无抵押物的难题；引导成立111家林业专业合作社，带动8000多户农户从事林业生产。二是出台激励机制。市级财政每年新增100万元作为现代林业建设奖励基金。各地每年安排20至30万元，建立现代林业建设专项资金，设立造林绿化“突出贡献奖”，对工作突出的部门、企业、造林大户，给予奖励。“突出贡献奖”评选工作正在进行。三是创新经营机制。依靠龙头企业带动，大力推行“公司+基地+合作社+农户”的订单林业模式，将企业第一车间建在田野，先后有湖北宝源、钟祥义和、京山天德等公司参与造林绿化。2010年仅宝源木业就投资200多万元，营造速丰林基地4万多亩。四是完善考核机制。继续落实“四级书记”抓林业的领导机制，健全领导干部现代林业建设目标责任制，细化分解任务，层层落实责任，定期督办通报，年终兑现奖惩，对任务完成不好的实行“一票否决”；实行现代林业建设与精神文明创建相结合的管理体制，把绿化达标作为文明单位评选的前置条件，强化部门绿化责任；完善政绩考核办法，实行党政主要领导干部现代林业建设离任审计制，加强组织保障，形成强大推动力。五是实施分类经营。我市东宝区是全国128个森林经营试点县之一。2010年,东宝区在7个乡镇采取更新改造的方式，改造低产林1.3万亩，新建速生丰产林基地1.26万亩、高效经济林基地3950亩；对7100亩森林按照中幼林抚育项目科学规划，进行生态疏伐，项目区林相及树木长势均有一定程度的改善。继大口国有林场成为全国100个森林经营示范林场之一后,2010年我市又有十里牌、虎爪山、帅店等3个国有林场纳入国家森林经营补贴试点项目，我们根据项目规程认真规划,按设计标准对森林进行了抚育。六是进行采伐试点。京山县是全国森林采伐管理改革的试点县之一，按照上级要求，通过深入调查研究，科学制定改革方案。完善管理制度，编制经营方案，完善网络体系，积极稳妥地开展森林采伐管理改革试点工作，取得一定成效，在森林采伐上实行年度木材生产计划备案制，进一步简化森林采伐类型、简化森林采伐控制指标、审批程序、设计规程，并通过实行对森林采伐由业主自主管理、延长林木采伐许可证期限、设立流动木材检查站加强管理等措施，达到便民利民目的。
（五）以依法治林为抓手，切实维护森林资源安全。
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