鞍山市铁东区二一九小学为纪念鞍山解放而命名。自1958年建校以来，几经改建，现在是一所占地18300平方米，现有33个教学班，2023名学生，87位教师。学校荣获全国素质教育先进单位、全国大课间先进单位、省模范学校、省双文明建设先进单位、省教育科研、艺术教育、普实、语言文字等先进单位、省绿色学校、图书示范校、市先进集体、模范学校、双文明先进单位、鞍山市名校等荣誉称号100余项。
一、办学目标
几年来，学校坚持以创建现代化双语示范学校为办学目标，走“依法治校，以德立校，科研兴校，特色荣校”之路，全面实施课程改革，大力推进素质教育，根据学校“培养什么人”和“如何培养人”的教育的根本问题，学校确立了“为发展而教育”的教育理念，并把这一理念分解为：为教师的发展，实施专业化的引领教育；为学生的发展，实施生命化的个性教育；为学校的发展，实施信息化的人文教育。而且把它转化为具体的办学行为，激发办学活力，提升办学智慧，促进学校的综合发展。
依据这一办学理念和办学目标，学校制定了近中期发展规划，全面进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，全面实施素质教育。树立正确的人才观和质量观，根据学校的整体规划，各部门分别制定了具体的实施计划，以教学为中心，采取切实可行的措施，促进教育教学工作的深入开展，促进学生生动活泼、主动全面发展。学校基础教育整体水平有了明显的提高，“双高普九”工作取得了较好的成果。现将我校实施“双高普九”工作汇报如下：
二、“双高普九”各项主要指标达成情况
1、普及程度
（1）入学率：
我校是全日制普通小学，学制五年，实现了普及九年义务教育。全校7—12周岁适龄儿童2023人，已全部入学，入学率100%；残疾适龄儿童9人（视力残疾5人，听力残疾1人，智力残疾3人），在校接受义务教育9人，入学率100%；适龄流动儿童62人，入学率100%。
（2）辍学率：
我校学生无辍学；按时毕业率100%。
2、师资水平
（1）学历提高比例：
教师学历100%达标，1人研究生毕业，10人本科毕业，35人本科在读，计算机中级及格率100%，有中学高级职称5人，全国科研型教师1人，区级以上骨干教师占50%以上。
（2）教学能力
落实《基础教育纲要改革课程》后，87名教师经过校本培训，专任教师胜任率达93%以上；95%教师取计算机省级一级合格证书，35%教师已获得省级二级合格证书，90%能经常运用多媒体开展教学活动。85%教师利用假期自己制作课件，现在部分教师陆续参加省二级培训。
建立一支高水平、高学历、高素质、全能型的教师队伍，是我校执著追求的目标。学校为教师创建了学习型组织的三个平台，即：教师个人的自我反思；教师集体的同伴互助（TT合作）；专业研究人员的专业引领。
两年来，教师撰写反思性材料1000余份，仅今年上半年就公开发表18人次，学校出版了四期《行思集》。
在课程改革中，对教师帮助最大的是专业引领。我们与东北师大附小结成姊妹校，多次聘请其校长熊梅和知名教师来我校进行校际交流。平时常常请市、区教研员、教育专家对教师进行业务培训，实施专业引领。我校有24人获省公开课，38人获市公开课。学校教师学历100%达标，全国科研型教师1人，省级骨干教师7人，市级骨干教师16人。一支师德高尚、素质优良、勇于进取的教师队伍已基本形成。
（3）师德水平：
组织教师学习《中小学职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》，严格遵守职业道德规范。树立爱岗敬业、为人师表、无私奉献的优秀教师典型。如徐小丽、关媚等尊重学生的人格和学习主体地位，高度重视学生健全人格和创新精神的培养。师生关系民主、和谐，在测评中99%以上学生对教师表示满意。徐晓丽被评为市师德标兵。
改革三好学生的评比制度，变为学生发展性评价档案。思品课坚持以培养学生道德为核心，以心理辅导为载体，开展大面积读书活动。实行每周一升国旗和重要会议奏国歌制度，好人好事报告、报导、树立典型制度，差生帮教制度，辍学报告制度，参加社会实践制度，军事训练制度，校风、校训、校规、校纪及班团队制度，家长学校制度，日常行为规范达标检查评比制度，德育工作年度总结、汇报、检查制度，使学校德育工作收到实效。
（4）队伍建设：
实施教师资格认定制度和教师聘用制度，为教师创设公开、平等、竞争、择优的教师管理机制；生师比在20：1左右。建立起完善的`“以校为本，四位一体，课题牵动，分科推进，案例为主”的校本培训制度，“十五”期间拥有盛市、区课题研究，60%以上教师拥有研究课题，教师主动探索的精神已蔚然成风。
学校是学习的共同体，必须首先帮助名师成为教学研究者，具体从以下“五个一”入手：
第一：每月写一份教学随笔。
第二：每月借一份教学杂志，写好教学信息卡。
第三：每学期读一本教育书，期末每人20分钟读书心得交流，编辑成校刊。
第四：每学期写一份和谐师生关系的小例子。
第五：每学期上一节现代化技术课。
这样帮助老师以亲身经历的大量实践为基础，促使其理论学习，有计划、有目的地不断探索其教育规律，使教师教育水平发生质的变化，形成自己独具特色的教学思想和教学风格。
3、办学条件
（1）教育设施：
学校拥有6800平方米塑胶操场，建有篮球和乒乓球场；学校占地面积18000平方米，生均占地面积14平方米；校舍配备设施较为齐全，有一流的微机室、实验室、图书室等标准专用教室，教室的课桌椅按要求配置；常规教学仪器配备均达到国家Ⅰ类标准；现有图书38000万册，生均18册，按要求生均达25册，缺14700册。
（2）现代化教育条件：
多媒体教学教师占班级总数的比例为3.3%；微机配备，生机比34：1；学校配置一个微机室和一个电子备课室。每班配有多媒体教学设备，实现教学现代化。
4、教育经费
（1）生均教育经费：
生均预算内教育事业费，保持逐年增长。
（2）教师工资：
设立教师工资专户，确保教师工资按时足额发放。
（3）家庭困难学生资助：
每学期设立义务教育助学金，确保家庭经济困难学生享受义务教育，促使学校教育工作正常运转。
5、教育质量
我校从落实新课程、教学方式的转变、德育实效性、学生学业水平、学生身体素质五个层面抓教育质量工作。
（1）落实新课程：
以国家《基础教育课程改革纲要》为指南，以我区《基础教育课程改革工作意见》为依据，通过新课改实验启动，努力探索和建立符合实际的学校课程实施指导方案，促进课程改革实验的各项工作有序高效地；从一年级开始，全面普及英语教学、普及信息技术教育、开设心理健康教育课、建立学生心理咨询室，并有专职教师辅导。
坚持把学生的学习质量作为学校发展的第一生命力，严格抓学习质量。学校严抓课堂教学，向40分钟的课堂要质量。
学校采取不打招呼听课的方式，与教师交流教学方法，研究教学规律。我们的教师的课堂，从生命的高度，以人的素质育成为目标，用动态生成的观点看待课堂教学。以学生为本的主体观，体现了学生是发展为主体。
开发校本课程，学校创编辅助教材。在实施双语教学的过程（中，学生的基础是另一大难题。所以，这就对双语教师的教学手段、教学方法提出了严峻的考验。刚刚搞双语，大家都是“摸石头过河”，为此，我们的校长四处奔波，为我们取经探宝，每次“取经”回来，都为我们的双语教学工作进一步指明了方向，坚定了我们开拓创新的信念。我校双语、英语组教师根据自己的教学经验，针对不同层次孩子的语言发展特点，翻阅了大量的儿童英语读物、上网查寻，合作创作编辑了一套图文并茂、内容新颖、题材广泛、儿童喜闻乐见的课本辅助教材。此书贴近学生生活、难度适中，特别迎合小学生的喜好。此书也得到了盛市、区领导的一致好评，现已在全市双语示范校中推广。
（2）教学方式的转变：
充分发挥校际研训联合会辐射作用，不断改变教师的教学行为。突出表现在；a、开放性；b、自主性；C、过程性。课堂都体现了课改的新理念，并有效地将理念转化为课堂教学实践；改变了学生的学习方式，很自然地进入了自主、合作、探究的学习活动当中；民主和谐的师生关系使课堂充满了人文氛围。
（3）德育实效性：
我校始终坚持“以德治校、以德育人、以德修己”的办学宗旨，努力构建“学校主导、社区参与、家庭配合、活动驱动”的德育工作框架，拓宽德育渠道，形成我校独特的德育工作理念和操作体系。具体做法：（1）以班集体建设为主阵地，增强针对性；（2）以体验教育为主抓手，增强自主性；（3）以心理教育为突破口，增强实效性。学校被授予市德育工作先进单位；扶贫先进单位。
（4）学生学业水平：
毕业班学生成绩合格率均达到100%。
（5）学生身体素质：
明确“健康第一”的思想，全面落实国家《学生体质健康标准》，抓好体、卫工作，学校被授予省体育传统学校先进单位；做好“六病”防治工作和卫生知识宣传工作，使学生健康知识知晓率达到90%以上；通过开展课外和校外文体活动、科技活动，丰富学生的生活，培养学生的兴趣、爱好，使65%以上的学生有特长。我校被授予市青少年发明学校；省少先队新世纪我能行优秀组织奖。
6、教育质量
（1）社区参与：
以社区为依托，完善家长委员会，学校建立了社区活动方案，成立了8个基地，加强三位一体教育网络；利用节假日、双休日到社区服务。
（2）办学秩序：
注意交通安全教育，利用班会、品德与生活课对学生进行教育，通过开展“平安回家”活动，增强学生的安全意识，学校无重大交通事故发生。
（3）办学环境：
依法治校，学校无乱摊派、乱罚款、乱收费现象的发生；学校周边环境得到治理，学生健康成长。学校被评为辽宁省绿色学校。
（4）办学特色：
学校在保证学科质量的基础上，在传统体育、双语英语教学和艺术教育方面发展有鲜明特色的教育项目。三、四年级的科学学科科用双语来讲授。采用原版的新加坡教材，全部由英文编写。在双语教学中同时使用汉语普通话和英语。其它的社会人文学科均用汉语讲授。校内积极培养双语人才，不等待。学校将我校的双语老师和英语老师共8位送到师院进行半脱产学习。暑假，我校十余名双语教师参加了由师院组织、外籍人员授课的长达半个月的英语集训，使我们的教师受益非浅。学校聘请由澳大利亚留学归来的杨老师每周三次对双语教师和英语教师进行口语培训。
三、实施“双高普九”的主要做法
1、统一思想认识，明确工作目标
实施“双高普九”工作是“两基”巩固提高的必然要求，是基础教育的必然选择，是实施科教兴校，建设高标准、高质量学校的奠基工程。为了营造实施“双高普九”工作的良好环境和氛围，我们通过学习“高水平高质量普及九年义务教育法规和文件”，利用宣传栏、广播等媒体广泛宣传“双高普九”的重要性、紧迫性，使“双高普九”能与“两基”一样成为我校教师使用频率较高的一个词。
我校实施“双高普九”工作的目标：创一流学校、建一流队伍、育一流人才。
2、加强组织领导，完善保障机制
我校把“双高普九”工作列入“十五”规划和发展目标中，建立、建全教育工作的制度和保障机制。成立了以校长为组长，书记为副组长，教导主任、后勤主任、工会主席、大队辅导员等成员的实施“双高普九”工作领导小组，召开专题会议，研究“双高普九”实施工作，建立“双高普九”责任制，各口密切配合，为我校“双高普九”工作提供了有利的保证。
3、突出工作重点，落实“双高”责任
（1）把好“三关”，保证适龄儿童受教育的权利。一是学额巩固关。学期初、末学校做好学生的统计工作，通过家长会，走访、谈心和“手拉手、一帮一”等形式，动员即将流失的学生返校。二是把好入学关。自建校以来，每学期末组织教师对适龄儿童进行挨家挨户走访，学前进行免费培训，对特困学生解决入学学习费用。三是把好毕业关。让学生学有所得，学有所长，毕业率100%，全部升入上一级学校。建立校园网，开发网络资源，及时吸纳先进的办学经验，提升教育教学质量。
（2）激活教师队伍，提高教师素质。一是根据“双高普九”的要求制定目标管理考核办法，把任务、要求细化到每位教师。期末通过民主测评；家长、学生打分，全面考评教师的各项工作。对落聘的教师进行培训学习。二是加强师德师风建设。学校与教师签订《师德建设目标责任书》，严格考评考核，考评结果与教师职务年度考核、评先评优、职务评聘挂钩。三是加强教师继续教育。通过自考、函授、远程教育等形式，提升学历层次。近几年，学校有4人获省级表彰，12人获市级表彰。
（3）全面推进素质教育，实施新课改。一是精心组织，扎实推进课程改革。对一年级的各学科教师进行全员培训；充分利用电视台开设《空中课堂》、《名师访谈》专题栏目，组织教师进行通识培训；二是改进和加强德育工作。以育人为本，努力把学校建成精神文明的阵地。我校的德育工作在辽宁省贯彻《公民道德建设实施纲要》暨生态道德教育现场会上进行交流。“五心”教育，在辽阳市召开的现场会上进行交流。三是抓教科研。如《小学语文阅读教学创新教育实验研究》被确认为辽宁省教育厅科研成果、省级课题《参与——发展》带动全区科研，形成区域性课题；现在60%以上教师拥有研究专题，教师队伍主动探索的风气已经形成。
（4）强化教学管理。努力做到教学有要求，行为有规范，考核有标准，管理有制度，时间有约束，空间有范围。以创“双高普九”为契机，抓好教学质量的提高，促进教学工作上新的台阶。
四、存在的问题及解决措施
我校在实施“双高普九”方面作了大量的工作，取得较好的成绩，各项主要指标基本达到“双高普九”的要求。但我们也清楚地看到，目前仍存在一些困难和问题，主要表现在：
1、教育经费不足。
2、常规教学仪器配备不足（特别是体育器材）。
3、图书量短缺。
4、急需扩建一个微机室，满足教学需要。
5、现有计算机急需更新。
面对存在的困难和问题，我们将认真研究落实，进一步完善学校管理。一是多渠道筹措教育经费，进一步健全教育经费投入保障机制。二是改善办学条件，增加教育设施投入。三是提高师资队伍建设，突出抓好骨干教师、学科带头人和“名师”的培养工作，启动“名师”工程发挥其示范、辐射作用。三是抓好学生质量，提升学生整体素质。
总之，我们要依法治校，从实际出发，更新教育观念，深化教育教学改革，切实解决“双高普九”工作中遇到的困难和问题，把我校“双高普九”工作推向新的台阶。
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