上半年,我区特种设备安全监察工作在区政府的正确领导和市局党组的重视、支持下,我们深入贯彻《行政许可法》和《特种设备安全监察条例》及其相关法规标准,自觉地服从和服务于黄州经济建设的大局,把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点,创新方法,强化措施,规范行为,提高质效,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责,全面落实特种设备安全监察工作的各项措施,较好地完成了年初制定的各项目标任务,实现了全区特种设备事故为零的可喜局面,为促进黄州经济健康发展,保障人民群众生命财产安全作出了我们应有的贡献。
一、强化专项整治,提高监察质效
1、全面落实巡查办法,大力清除安全隐患。为确保特种设备现场安全监察到位,年初市局根据黄冈市实际,制定出台了《黄冈市特种设备安全巡查实施办法》,巡查实施办法对每月安全巡查的内容、要求都作了明确的规定,对巡查的结果实行每月通报,对巡查发现的安全隐患实行登记、整改、消号制度。元至五月份,全区共巡查特种设备使用单位73家,巡查特种设备346台套,发现各类安全隐患56处,落实整改50处,极大地消除了安全隐患,确保了全区特种设备安全运行。
2、认真开展特种设备节前检查,确保节日平安。针对节假日人流、物流相对集中,特种设备事故易发的特点,我们加强了节前特种设备安全检查力度,在元旦、春节、“五·一”期间,我们重点加大了对商尝宾馆、澡堂、豆腐作坊、游乐设施、民用液化气瓶和天然气管道等与人民群众生活密切相关场所的特种设备的安全检查,发现隐患,现场督促整改。今年元旦、春节、“五·一”节前,在全区范围内开展了三次节前特种设备安全大检查,共检查特种设备400余台,下发特种设备安全监察意见指令书24份,在节日期间,由分管领导带班,安全监察人员值班,及时处理紧急事务。
3、加强作业人员培训,努力提高作业人员持证上岗率。今年上半年继续加大对特种设备作业人员的培训考核力度,通过加强对特种设备使用单位的监察检查力度和宣传教育,共举办各类培训班7期,培训特种设备作业人员110人,现在全区特种设备作业人员持证上岗率达95%以上,为特种设备安全运行提供了可靠的技术保障。
4、规范行政许可,强化许可后监管。为了保证特种设备行政许可的公正、客观、透明,我们严格按照《行政许可法》和《特种设备安全监察条例》的规定,制定出各项许可的组织程序,实施细则和工作流转卡,坚持“窗口受理、中介评审、行政审查、领导审批”的`行政许可四分离制度。对未经行政许可的设备坚决予以查封,严禁使用。今年上半年共受理气瓶充装单位充装注册许可3家,报市局发放充装许可证2家,受理特种设备使用登记15台,已注册登记发证15台。气瓶充装许可、作业人员考核发证、特种设备注册登记发证都按《行政许可法》的规定,在市局网站上进行了公示。
5、特种设备重大危险源监管取得实效。今年上半年我们严格按照市局制定的《黄冈市特种设备重大危险源监督管理办法》的规定,认真开展全区特种设备重大危险源安全监督管理,不断完善特种设备重大危险源档案和《黄冈市特种设备重大事故应急救援预案》,全区所有特种设备重大危险源单位都制定了应急救援预案。
二、强化检测检验,夯实监察基矗
1、钢瓶送检成效显著。液化石油气钢瓶的安全涉及千家万户,超期未检的隐患钢瓶就象一颗颗不定时炸弹分布在城乡各个角落,时刻威胁着人民群众的生命财产安全,也给安全监管工作带来了很大的困难。如何监管,始终是困扰安全监察工作的一大难题。今年上半年,我们改变监管机制,变过去被动查堵为充装前主动疏导,从源头上杜绝超期未检钢瓶滥装。一是加大宣传力度,在液化气站门口树立宣传牌,在城区主要街道张贴宣传画,拉横幅,大张旗鼓地宣传充装超期未检钢瓶的危害性;二是对充装站实行严格监管,严禁充装站充装超期未检钢瓶,切实堵住超期未检钢瓶流入社会;三是加强对钢瓶检验质量的监管,确保所检钢瓶从质量、外观上符合国家标准。通过采取上述措施,我区钢瓶送检成效明显,得到了市局领导好评。
2、不断加强在用设备检验,努力提高特种设备定期检验率。为确保特种设备安全运行,不断提高特种设备定期检验率,年初,我们根据实际情况制定下发了特种设备检验计划,通过现场检查督办,圆满完成了检验计划,综合检验率达92%以上,真正实现了监察促进检验、检验为安全监察提供技术支撑,为特种设备安全运行提供了有力保障,全区上半年无一起特种设备安全事故发生,取得了较好的社会效益和经济效益。
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