一年来,我局以机关效能建设为契机,认真贯彻执行党的十七大精神,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈努力,取得了一定成效,现将一年来的工作汇报如下:
一、高度重视,加强领导
民政工作直接服务广大人民群众,涉及面广、任务重,要实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会福利服务、牢固的军民团结和规范化的社会管理,服务于党的中心,服务于工作大局,服务于千家万户,切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利,达到调解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、凝聚民心、团结人民、维护稳定。建立一个“办事高效、运作协调、行为规范”的民政管理体系,建设一支思想强、作风正、业务精、勤政廉洁、务实高效的'民政干部队伍;把依法行政落实到民政工作各项业务和各个环节中,使全市民政工作逐步走上法制化、规范化的轨道。为了加强对依法行政工作的领导,我局成立了以局长为组长,3名副局长、纪检组长为副组长,各股室负责人、下属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组。建立了行政一把手负责制,加大了工作力度。各职能股室建立了由局分管领导牵头,各股室、下属各单位负责人直接负责的依法行政执行小组,形成了自上而下、整体联动、全面推进的工作格局。全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材,自学与集体组织学习相结合。
二、建章立制,规范运作
为了确保依法行政取得实效,局党组提出了“权限法定化、职责明晰法、程序合法化、行为规范化”的执法工作总要求,把依法行政的重点放在抓制度建设、抓规范运作上,着力建立健全执法制度体系。第一,健全政务公开制度,实施“阳光工程”,杜绝“暗箱操作”。在局机关大院建立政务公开栏,将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开,将领导及各股室负责人的姓名、职责公开,置于广大人民群众的监督之下。第二,健全了依法行政工作制度,全面规范了依法行政工作。我们将局主要工作的办事程序及其办理时限都在万源市门户网站上进行公开,进一步规范了民政依法行政的行为。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一,为使婚姻登记工作透明化,不但将《婚姻法》、《婚登条例》全文公开,还就办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序需提供的材料都作了详尽的规范。城乡低保工作在属地管理基础上,我们加大了对低保工作的核查力度,实现了低保工作公开、公平、公正,实现了在动态管理原则基础上的应保尽保,使低保管理更加规范。三是对规章、政策性文件的起草、送审,都严格依法拟办、审核、审定、审批,依规定程序办理。重要的决定,都由局办公会议集体研究决定。这样,使每项民政工作都明确了法律依据,每个执法人员都清楚自己的执法责任。第四,加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处,局坚持依法行政工作与各职能股室的岗位工作的同考核,并与各领导成员绩效考核相结合,重点与一般、平时与年度考核相结合,把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核,为进一步规范民政执法行为,提高民政工作效率,提供了制度保障。
三、贯彻实施《行政许可法》,规范行政审批工作
加强《行政许可法》的学习,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有积极意义。为此,我局把依法行政列入了今年全局工作的核心和重点,一是加强了《行政许可法》的学习,局把学习《行政许可法》列入了政治学习的重要内容,通过学习,使全局人员增强了依法行政观念,提高了按照程序规定履行行政审批的自觉性。二是根据《行政许可法》的规定,对我局依法承担的行政许可事项制定了相应的工作规划和制度,做到了有法可依,有章可循。三是将我局的10项行政审批工作全部进驻政务中心,实行集中办理。
四、加强行政执法监督工作力度
为了保证行政执法工作公平、公正,我局加大了行政执法监督力度。一是由纪检组长牵头,加强对行政执法工作的监督检查,发现问题及时处理。二是设举报箱、举报电话,拓宽诉求人员的诉求途径。三是严格执行《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》和《服务承诺制》,进一步增强了行政人员依法行政的责任感和紧迫感。
总之,我局今年行政执法工作在市委、市政府的正确领导下、在市法制局的具体指导下,在相关部门的大力支持配合下,我局依法行政工作圆满完成了今年目标工作任务。
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