一、世贸组织概况及对财务工作的要求
随着世界经济一体化和经济贸易全球化进程的不断深入,一个国家的经济发展如何融入世界经济的大循环,已成为众多国家特别是发展中国家的当务之急和最大目标,而世界贸易组织,简称“世贸组织”(英文简写为“WTO”),则为许多发展中国家的经贸发展搭建了理想舞台。
世贸组织与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”, 世贸组织的前身是“关税和贸易总协定”,简称“关贸总协定”;关贸总协定自1948年生效以来,为降低贸易壁垒和处理国际贸易争端等方面做出巨大贡献。2001年12月份,中国第143个成功地以发展中国家身份加入WTO,我国台湾省随即作为地区加入该组织。
如同许多事物一样,世界贸易组织也有其自身的基本规则,由于世界贸易组织体现世界性的经济发展状况和多边贸易往来,它要求各个成员国的经济贸易运作规范、有序和惯例性。这就决定了由此派生的财务工作的基本要求:要与国际会计惯例接轨,并客观、公正、真实、创造性地开展工作;要适时了解国际财务制度改革的各有关方面的信息情况,以供投资者正确选择;为适应外向型会计发展的需要,要针对不同时期国际贸易的特点搞好财务管理与财务核算;要举一反三,深入浅出地对整个世界贸易组织的基本贸易情况作全面而又系统的分析,以便寻找财务管理工作的各种相关对策。
二、当前财务工作的现状与困惑
经济越发展,会计越重要,会计与经济密不可分,两者存在着辩证的统一。会计为社会经济发展服务,决定了会计模式必然与社会经济体制相适应。在计划经济年代里,传统的会计模式曾一度满足了国家经济管理的需要;而在我国经济的转轨时期,随着社会主义市场经济的不断深入发展,特别是加入了WTO以后,经济成分明显向多元化方向发展,资本、技术、人才等要素市场异常活跃,传统会计模式的滞后性严重制约了我国财务会计的开展和国际化进程,财务工作陷入如下困境:
首先,新形势下,原会计模式无法与国际会计模式接轨。计划经济时代,企业没有独立的会计政策,会计要素的确认、计量和报告取决于国家计划和财政政策,在此基础上形成国家统一的会计制度,很多应该属于企业自身会计政策,如固定资产折旧,由于企业没有自主权而没法自主决定,由此便产生了高度统一的财务核算模式,这与国际会计惯例明显相违背,这种格局不利于会计作为一个相对独立的产业的有效升级。
其次,会计队伍整体素质尚待提高。十一届三中全会以后,全党坚持把工作重心转移到经济建设上来,财经方面的人才如雨后春笋般产生了,但会计人员存在“相对过剩”局面,这种过剩不是绝对的,而是相对于经济高速发展需要中高档财务人员素质来说,目前的会计队伍显得过剩了,这种局面已不能驾驭新兴经济的需要,因为随着国际经济一体化进程的加快,各种新的会计准则与制度层出不穷,如何适应财经政策的大动作、大变革,是摆在全体财务人员面前的迫切任务,只有始终不渝坚持学习,并实现从感性认识转化为理性认识质的飞跃,才能适应新形势下的财务工作,否则,将被市场经济这一双无形的手淘汰出局。
再次,财务工作的.开展举步维艰。由于受儒家文化的影响,传统的“人治”思维根深蒂固,企业主管领导在管理上是无所不包,他们从不同层面上介入财务工作,造成会计部门的财务工作没有独立的自主权,从而陷入尴尬境地,又由于很多国有企业历史债务沉重,财务人员除了应对日常大量的财务核算外,还要处理银行信贷、财政、税务、审计等有关方面的事宜。很多事情久经协调处理但仍很难得到妥善解决,困惑十足。
最后,会计信息失真现象泛滥成灾。所谓会计信息失真,简单说就是财务报告偏离经济事项内容真相,会计报表偏离实际财务状况和经营成果。会计信息质量为何失真呢?这有深刻的社会原因:
1、体制上的障碍是首要原因。由于产权不明晰,国有企业的产权在理论上是国有的,而一旦“国”字当头,很多问题便出现了,权、责、利不能得到很好的有机结合,虽然政府制定了一系列的企业高层领导人的奖惩措施,但在具体执行时更多的做法是有成绩奖励,出问题时却是避而不见或听之任之,于是便有了“数字出官”与“官出数字”之说,一些国有企业的一把手为了在任期内“做”出点成绩,也为了向上级部门好交代,不惜血本,大搞数字游戏,以各种方式指示财务人员对单位财务状况进行“艺术加工”,编制虚假会计资料,提供虚假财务报告,甚至进行虚假税务申报;财务人员成为这些数字游戏的忠实的牺牲品;而上级主管部门多是睁一只眼敝一只眼,据说也在为打造人生仕途明里暗里默认会计信息所体现的产值实现多少,利润实现多少云云,大有形势一片大好之势。
2、个体、私营、外资企业业主的利益驱动是另一重要原因。马克思主义的政治经济学原理告诉我们,资本的原始积累总是血淋淋的。这些业主为社会创造价值和使用价值的同时,为了实现自身资本最大限度的积累和经济效益最大化,想方设法减少体现收入,多列成本,以期尽可能地减少利润,从而逃避国家税收,最终导致会计信息失真,与国有企业形成两种截然相反的现象:国有企业体现的是非常可观的利润,因为上交的所得税看似是企业的,其实也是国家的,这不,国有经济麻!而且,这些企业负责人一旦政绩出色,还可能“连升三级”,以便实现自身个性化发展和人生价值;而个体、私营、外资企业却体现极少的利润,甚至是亏损,因为上交的所得税与其说是企业的,不如说是业主们自身的,他们的逻辑思维是,能免则免,能省则省,从自己腰包里掏钱纳税毕竟是件心疼的事。
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