为认真落实市安委会明安【2009】5号《关于立即开展安全生产大检查工作的通知》文件精神，防止重、特大农机安全事故的发生，结合我市农机安全生产实际，我局近期开展了以利用拖拉机作为校车违法接送学生行为的整治活动。
一、提高认识，加强领导
由于农村拖拉机保有量大、农村道路交通安全设施差、安全教育滞后、农民交通安全意识和交通法制观念淡雹驾车人的素质参差不齐等，拖拉机接送学生存在严重的安全隐患。根据国家和安徽省农业机械安全监督管理有关规定，拖拉机是严禁载客的，且农业机械普遍技术状况较差，驾驶人员素质较低，安全意识淡薄，农机事故隐患存在，尤其是用拖拉机接送学生，极易发生重特大安全事故。因此，严禁使用拖拉机接送学生，确保学生生命安全和社会稳定具有十分重要的意义。作为农机部门，要切实担负起责任，与有关部门共同制定管理措施，完善管理网络，加强对拖拉机的`安全管理，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，确保学生出行安全。为做好此项工作，我局成立了整治利用拖拉机作为校车违法接送学生行为活动领导小组，下发了文件，召开了会议，切实推进整治活动。
二、加强宣传教育，增强安全意识和自我保护意识
我们通过广播电视、公告、图片等各种形式向全社会深入宣传安全生产对促进经济发展，维护社会稳定的积极意义，告知学生家长用拖拉机接送学生极易造成群死群伤事故的严重性，加强安全防患意识，营造农机安全生产的舆论氛围。乡镇农机部门认真组织广大拖拉机驾驶员学习有关法律、法规和文件，重点宣传贯彻《道路交通安全法》、《安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》，切实加强驾驶人员的安全意识，从源头上遏制用拖拉机接送学生的行为。同时，我们也及时宣传农村中小学要利用各种形式，加强对学生进行安全知识和常识教育，加强自我保护观念，自觉拒乘、拒搭拖拉机上学，自觉遵守交通规则，增强自我安全保护意识，防止事故发生。
三、落实措施，开展整治，消除隐患
一是进一步加强领导，落实预防拖拉机安全管理工作措施，强化拖拉机安全监管，将打击拖拉机非法载客、接送学生行为作为一项重要工作来抓。二是认真研究制定打击辖区拖拉机非法载客的具体措施，成立专门队伍，进一步落实责任，完善拖拉机安全监管的长效机制。我们组织5个农机安全稽查中队，开展整治活动。其中，一中队负责检查苏巷、女山湖、邵岗、招信、卞庄、包集、津里农机监理分站所辖区域。二中队负责检查自来桥、涝口、涧溪、鲁山、白沙王、官山农机监理分站所辖区域。三中队负责检查三界、管店、张八岭、加山集、三关、石坝农机监理分站所辖区域。四中队负责检查潘村、紫阳、太平、柳巷、浮山、古沛、高王农机监理分站所辖区域。五中队负责检查明东、马岗、明西、桥头、司巷、明南农机监理分站所辖区域，队伍人员已全部到位。三是认真做好拖拉机的登记和年检，驾驶证的申领、换发、审验，驾驶人员的安全教育培训工作。四是加大查处力度。深入到乡村道路进行巡回检查，对无牌无证驾驶和违章接送中小学生等行为，认真进行教育，情节严重和屡教不改的驾驶人员，依法将车辆登记保存、暂扣或吊销驾驶证。同时，规定，对不服从检查，态度恶劣，触犯法律的将追究其法律责任。凡非法载客的农用车辆，一律予以扣留，达到报废标准的依法予以收缴和强制报废;无牌无证上路的，依法追究刑事责任。此举出台，有效了震慑了利用拖拉机作为校车违章现象。目前，已检查出利用拖拉机作为校车20多起，并全部整改纠正，批评教育驾驶人员20多人，整治工作取得了阶段性成果。
四、关于三项行动开展情况
根据省农机局《关于印发农机安全生产“三项行动”实施方案的通知》(皖农机管〔2009〕52)号、滁州农机局《关于印发农机安全生产“三项行动”实施方案的通知》(滁农机〔2009〕56)号和市政府办公室《关于印发明光市安全生产“三项行动”实施方案的通知》(明政办[2009]30号)精神，我局认真开展农机安全生产“三项行动”，深化农机安全生产专项整治和隐患排查治理，切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题，促进全市农机安全生产形势保持稳定。
一是认真开展农机安全生产宣传教育行动、安全生产月活动，积极做好农机安全生产法制宣传，提高农民群众安全意识和法律素质。深入宣传了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等有关法律法规，按照“安全生产年”、“安全生产月”活动要求，以开展“平安农机”创建活动为主线，大力宣传安全生产在农业机械作业中的作用。通过印发材料、现场咨询、观看农机安全生产教育片等手段让安全生产方面的法律法规深入人心。目前，已出动宣传车5辆，印发宣传材料10000份，制作展板2块，接受群众法律咨询500人次，6月14日，在疾控中心大楼前参加了全市安全生产月集中宣传咨询日活动。二是开展农机安全生产执法行动，严厉打击农机安全生产非法违法行为。重点查处了拖拉机、联合收割机无牌、无年检记录行驶、驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶和酒后驾驶等非法违法行为，预防和遏制农机安全生产事故发生，保障了人民群众生命财产安全。三是与三夏、三秋农机安全生产大检查结合起来，确保三夏、三秋农机生产顺利进行。夏秋收开始后，我局派出5个”农机安全生产稽查中队，深入一线，加大对农业机械的安全监督和检查，及时纠正违章作业行为，排除农机事故安全隐患。
五、关于规章制度建立等情况
制定了《明光市农业机械监理暂行办法》、《明光市农业机械安全操作规程》、《明光市麦场机械脱粒防火规定》、《农机安全村安全管理制度》等安全生产法规、管理制度和技术规程，并认真抓好落实，督促机手按安全操作规程要求进行作业，加强监控与整治，建立安全生产预警机制。
将农机安全生产工作作为农机化工作的重中之重，多次召开会议进行研究部署。调整了安全生产领导小组，有分管领导，下设农机安全监理站，成立5个稽查中队，乡镇设立了34个农机监理分站，组织领导、办事人员均落实。乡镇均配备专职农机安全监理员，村级配备协管员。
按要求组织人员参加上级主管部门和市政府组织的安全生产学习培训。组织开展了农机管理人员安全知识培训，采取以会代训方式，加强乡镇安全管理人员安全培训工作。
根据农机安全生产的特点。制定了农机事故应急处理预案和重特大农机事故应急处理预案，市监理站事故处理组人员及车辆24小时待命，手机号码对外公布，一旦发生事故，能在最快时间内到达现常平时，事故处理组进行了多次演练。
六、关于“四个查一查”落实情况
黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特大瓦斯爆炸事故后，为认真汲取事故惨痛教训，贯彻落实党中央、国务院一系列安全生产工作指示精神，我局认真落实省政府安全生产电视电话会议精神，分析当前安全生产形势，并对近期主要工作进行安排。开展了以“十查”为主要内容的大检查，即：查农机责任制落实情况、查现场安全管理情况、查规章制度执行情况、查证照齐全完备情况、查设备保养维护检修情况、查隐患排查治理情况、查重大危险源监控情况、查突发事故应急预案建立与演练情况、查事故处理和责任追究落实情况、查安全费用提取和安全投入情况。经检查，我局上述工作基本落实，农机安全生产责任制落实、现场安全管理、规章制度执行、隐患排查治理、等工作按照要求有序开展，农机安全生产工作得到了强化。
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