2011年,是全面实施"十二五"规划目标的开局之年。半年来,我镇在区委、区政府及镇党委的坚强领导下,深入实践科学发展观,认真落实区委、区政府的各项重大决策部署,突出全区"重点建设招商年"经济工作主题,把握"高位求进、加快发展"工作基调,着重以实现"一个确保"、寻求"两个突破"、突出"三个改善"、推进"四个提升"为目标,推动全镇民生持续改善、社会更加和谐,奋力推进龚嘴跨越式发展,为"十二五"跨越发展提供了坚实的堡垒。
半年来,我镇实现规模工业增加值1.187亿元,完成了全年目标任务的65.9%;社会消费品零售总额达到了0.256亿元,完成了全年目标任务的39.4%;全社会固定资产投资达到了1.499亿元,完成了全年目标任务的45.4%;地区生产总值增速达19.8%;农民人均纯收入实现了4500元,完成了全年目标任务的64.9%。
一、在重点工程建设、招商引资、产业结构调整、改善民生等方面取得巨大成效
(一)实现了"一个确保"
即确保市、区重点项目工程的顺利推进。
一是完成了区级项目--徐浩志强砂石场的进场任务。该工程已于5月1日顺利进场并投入运营,现已完成了所有协调、赔付等工作。二是正在实施市重点工程--220千伏"峨沫"输电线路新建工程。该工程途径我镇万坪和金牛村,须搭建11个塔基(万坪5个、金牛6个),现已完成了相关征地、协调、农作物(附属物)登记等工作,即将开始建塔、拉线工作。三是正在协调"观龚"电线路建设工程。该工程协调会已于6月6日召开,已初步商讨出了工程实施方案、赔付标准等,工程周期约3个月,预计9月份全面完工。
(二)寻求到"两个突破"
1.在招商引资、扩大企业规模、提高经济效益上寻求到突破
一是做好了俊江矿业移地技改、搬迁落户我镇的工作,年底将建成投产,且产值超亿元。二是做好了引进峨眉西贝石油公司新建龚嘴加油站和车辆服务部的前期审批等工作,争取年底建成并投入使用。三是指导帮助嘉源矿业实施技改扩建,力争年产值过亿,使我镇年产值超亿元企业在3户以上。
2.在农业产业结构调整、增加农民收入上寻求到突破
一是在万坪村打造花卉苗圃基地,在原有基础上再扩种花木200亩以上,形成龚嘴镇的"后花园"。二是加大刘沟村的药材、干果等种植力度,在11-13组新建占地150亩、以种植核桃为主的干果基地一个,在14-17组增加种植黄连等中药材100亩。三是重点在金牛村发展山鸡等畜禽养殖以及芋头等蔬菜种植,发展了养殖大户2户,饲养了山鸡10000只以上、鸭2000只以上,芋头种植面积在150亩以上。四是加强杨岗村生态林竹业的发展,在5组新种植了茨竹75亩、杉木120亩。五是搞好了以长江村为主的水稻等粮食生产,认真抓好了农业新技术的宣传、培训、推广,促使粮食增产增收。
(三)突出了"三个改善"
1.改善了村民卫生饮水。依托移民扶持项目,完成了刘沟村1、2、3组,杨岗村1、2组,万坪村3组卫生饮水工程改造。
2.改善了村民出行条件。新修万坪村5组至9组的通组公路;完成万坪村至原山乡村通组公路硬化。
3.改善了村民居住环境。我镇依托加强城乡环境综合治理,坚持以治理"脏、乱、差"为重点,根据"洁、齐、美"的工作要求,着力打造优美乡镇和村庄,以给广大人民群众创造宜居、宜业的创业环境为奋斗目标,严格落实"门前三包"、"院内四自"责任制,在全镇5村1社进一步集中开展了专项整治,投资了8万余元对刘沟村公路沿线企业进行"打围",投资1.2万元在全镇范围内新建垃圾池4口。同时,引导村民对民房进行刷新、改厨、改厕、建浴室,对公路沿线进行绿化,切实改善村容村貌。
(四)推进了"四个提升"
1.通过"两个突破"的推进、"三个改善"的完成,以及社会治安综合治理,全面提升了群众生活质量,增强老百姓的幸福感。
2.通过加大招商引资力度,增加规模以上企业,在规模工业总产值、固定资产投资等指标上又上一个新台阶,提升了我镇工业经济发展在全区的位次,切实为沙湾工业强区添砖加瓦。
3.通过全面加强基层党的建设,提高党员干部的素质、带头致富能力和为民服务的积极性,全面提升了党员干部在群众中的威望。
4.在"十二五"开局之年,通过"两个突破"、"三个改善"以及"民生工程"的实施,有效提升了龚嘴山区农村新形象。
二、在民生工程、计划生育、科教文卫等方面取得有效推进
(一)民生工程建设进程较快
1.就业促进工程。半年来,城镇新增就业15人,完成了目标任务的100%;新增残疾人就业1人,完成目标任务的100%;培训农民工230人,完成了目标任务的115%;在岗培训76人,完成了目标任务的76%;新型农民培训57人,完成了目标任务的114%;农村实用技术培训1610人次,完成了目标任务的54%。
2.扶贫解困工程。提供法律援助15人次,完成了全年目标任务的'50%;帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入20户,完成了全年目标任务的100%。
3.教育助学工程。认真按照"两免一补"政策,对在校的所有学生都实行了免学杂费、教科书费,并对寄宿制贫困学生进行了生活费补助,大力资助经济困难学生上学。
4.社会保障工程。城镇居民医疗保险覆盖完成了448人,完成了目标任务的100%;为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造3户,完成了目标任务的100%。
5.医疗卫生工程。实施基层医疗卫生机构信息平台建设的村卫生室5个,完成了目标任务的63%;截止目前,农村孕产妇住院分娩率达到了100%。
6.百姓安居工程。解决了10户低收入家庭的廉租房租赁补贴,完成了目标任务的100%;新建和改造了4个农家店。
7.基础设施工程。正在建设"峨沫线"和"观龚线"2条电力线路改造工程,预计8月底全面完成。
8.生态环境工程。巩固了退耕还林成果7287.1亩,完成了目标任务的100%。
9.文化体育工程。完成了1个配送业务专用设备的乡镇综合文化站,完成了全年目标任务的100%。
(二)计划生育工作有效推进
我镇以宣传教育为中心,健全基层服务网络,提高计生服务水平,积极落实相关优惠政策,稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生33人(其中男孩17人,女孩16人),计生率达到93.9%。免费落实各类手术46例,按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象12名。完成计生"三结合"新增20户、联系户20户、帮带户40户,巩固基地1个。
(三)科教文卫工作稳步发展。
半年来,我镇多形势的开展了科技、文化、卫生下乡入户活动,放映农村电影12场次。学校教学质量不断提高,教学软硬件设施进一步改善。未发生食品、药品安全以及动物疫情事故。群众献血工作正有序推进。
三、在社会治安综合治理、信访维稳、安全生产等方面取得有序控制
(一)夯实目标责任,加强基础工作
年初与各村(社区)、企事业单位签定综合治理平安创建工作目标责任书25份,安全生产责任书25份,食品安全目标责任书54份,防汛目标责任书6份,防火目标责任书6份,明确了任务,夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队6支72人,开展夜间巡逻,处置突发事故。
(二)加强社会治安综合整治,稳定社会秩序
半年来,我镇深入开展社会治安综合整治工作。召开了宣讲大会48场次,并联合派出所开展整治教育主题活动20次,悬挂宣传标语50幅,散发传单600余份,接受群众咨询200余次,群众受教育面达到100%。共摸排线索105条,其中行政案件4起,纠纷10起,黄赌毒事件2起。排查并整治重点区域4个,成功处置阻工阻路事件6起,现场成功处置非法聚集2起,整治信访秩序1次。认真落实防控措施,扎实开展反邪警示教育活动,加强对"门徒会"等邪教组织的监控与遏制,确保实现防邪工作"三零"目标。
(三)做好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
我镇坚持"预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化"的原则,注重发挥基层两会一户的调解职能,基本做到大事不出村、小事不出组,矛盾不上交,涌现出罗柱友、易宣全、胡平等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷3起,成功调解3起,排查率100%,调处率100%,无一例民转刑案件发生。高度重视来信来访,进一步夯实信访工作责任,实行周一领导信访接待日制度,上半年共接待信访案件3起,全部予以办理,全镇无集体上访、越级上访事件发生
(四)大力开展普法教育,提高公民法制观念
认真总结了"五五"普法工作的经验教训,加大"六五"普法工作力度,在全镇范围内悬挂了平安创建大型宣传标语8幅,横幅2条,印刷创建"平安龚嘴"活动宣传手册2200余份,发放群众户,使平安创建家喻户晓,人人参与。今年以来,我们在机关单位开展学法、用法、普法活动,促进政府部门依法行政;在农村开展民主法制示范村创建活动,以村为单位学习宣传相关法律法规;在中小学校开展"平安校园"创建活动,坚持经常性的法制教育。
(五)扎实开展安全大排查,确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全区安全生产会议精神为动力,组织力量,集中时间,每月对辖区内非煤矿山、地质灾害点、林区、企业、道路(水路)交通、建筑施工点、人员密集点、易燃易爆物品、食品药品、火灾隐患、危烂民房、学校等进行安全隐患大排查。通过排查,下发限期整改通知书28份,关闭厂矿企业1家,使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高,一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始,就印发了2200余份防火宣传资料,张贴到家家户户,逐户逐人落实"五种人"监护责任,学校与学生和学生家长签定防火责任书300多份,从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面,严厉查处农用车违章载人行为,加大宣传力度,引导群众树立"宁走十里路,不坐一回车"思想,同农用车主签定安全责任书110余份,不漏一村一人。在汛期安全方面,我们制定完善了《龚嘴镇防汛工作预案》,备足防汛物资,保证发生险情时运得去、用得上;严格汛期24小时值班制度,成立抢险队伍6支,落实4处滑坡体监测人员8人,定期监测上报险情。
四、在党风廉政、行政效能、精神文明建设反面取得了稳步发展
(一)加强党风廉政建设,纯洁干部队伍
坚持用党风廉政精神加强党风廉政建设。一是把党风廉政建设工作纳入对机关干部、村级工作目标统一管理,责任到人,分工明确,与年终干部考评、绩效挂钩。同时把机关干部考核纳入社会评价。二是制度落实,坚持每季度领导干部廉洁自律责任谈话制度。三是认真落实党风廉政建设责任制,开展各种警示教育活动。四是认真开展了"两项"、"四项"清理和廉政文化进农村活动,镇党委书记代表全镇机关干部向上级签定了《廉政承诺书》,全体镇、村、组干部分别向镇党委签订了《廉政承诺书》103份,党风廉政建设取得明显效果。
(二)加强行政效能建设,提高办事效率
成立了以机关效能建设领导小组,制定了建设方案。深入开展学习,认真查找在行政效能方面存在的问题,组织开展大讨论,深入剖析。针对存在的问题,以改进文风、会风,严格落实"三项制度"为重点,制定了切实可行的整改方案。进一步健全完善各项规章制度,新制定了机关干部日常行为规范,将各项制度和行为规范印成了小册子,做到干部人手一册。以落实首问责任制、限时办结制为重点,严格执行各项规章制度,为整改提高打下了坚实的基矗严格实施党务、政务、村(居)务、财务公开,上半年各支部、村(社区)都按要求完成公开2次。
(三)推进精神文明建设,弘扬沫若文化
积极开展精神文明创建活动,不断巩固了最佳文明机关创建成果;制定了宣传政治思想工作要点,落实了分管领导和具体工作人员;继续开展公民道德建设和"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育,大力宏扬抗震、抗洪救灾精神;加强未成年人思想道德建设,未成年人思想道德素质得到了不断提高;积极开展了共建、"两帮一树"、"四进社区"和"三下乡"活动,上半年年共开展了群众性文体活动4次,按要求完成了弘扬沫若文化工作的相关目标任务。
五、下半年工作打算
1、加快各市、区重点工程建设的进度。
2、加强城乡环境综合治理,新建垃圾池6个,修建垃圾焚烧炉1个。
3、加大基础设施建设力度。改造金牛村10组饮水工程,硬化1、2组排灌道路;完成刘沟村10组的饮水工程改造和道路硬化、8组的入户道路硬化以及11-13组的通组连接路硬化;完成长江村5组的碎石路整治长江码头的建设;争取项目完成杨岗村至铜茨乡营业村的道路硬化。
3、加大对镇属各企业的协调服务力度。
4、进一步做好安全生产和维护稳定工作。
5、做好2011年镇级换届选举工作。
二0一一年六月二十七日
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