2011年1-9月,在县委、政府和上级业务部门的指导下,我镇全面贯彻落实市、县安全生产工作会议精神,遵循“安全第一,预防为主”指导思想,以维护人民群众生命财产安全为已任,认真排处隐患,落实相关安全工作措施,严查重处安全违法违规行为,全力以赴保一方平安。目前,我镇安全监管工作思路清晰、开展有序,力争实现全年无一起安全责任死亡事故。现按会议安排,抛砖引玉,将我镇安全工作基本情况汇报如下。
一、我镇安全生产领域基本情况
安全监管一是品种齐、内容多,涉及水陆交通、渔政、消防、危化品、烟花爆竹、民爆物品、厂矿企业学校医院等多个领域;二是尽管乡镇一级政府没有什么具体的执法权,但因地处偏远,执法部门可谓鞭长莫及,在委托执法机制下,地方政府不得不承担起繁重的日常监管工作任务。
1、水陆交通情况
我镇邻长江,拥长滩河,现有水域34.38公里,有码头5个,其中1个客运码头,1个货运码头,3个煤炭临时码头。现有船舶71艘。其中客运渡船9艘(人力渡船3艘),渔船51艘,自用船9艘,神龙公司有两艘船,分别是50号和51号船。
我镇境内有通车路段共82.28公里,其中县级路28公里,村级路54.28公里,有镇属单位公车7台,私人自用小车9台,私人自用长安车7台,私人双排座车11台,大型货车39台,农用车8台,潜兴客运公司所属车辆8台。另有摩托车138台(包括单位)
2、厂矿企业及其他
有厂矿6个,其中煤厂2个,非煤矿山一个,水泥厂2个,层板厂1个,个体加油站一个,烟花爆竹零售点三家,液化气经销点一个。有中学一所,现有学生2700多人。小学一所,现有学生3313人。
二、安全工作基本做法
针对故陵实际情况,一是围绕“四子”强化安监队伍建设,一要有胆子,二要有脑子,三要有票子,四要有面子,提素质,强能力,使其能胜任安全工作职责,二是未雨绸缪做好隐患排查和整治工作,三是细抓日常秩序监管,做到勤上工,勤检查,勤记录,四是注重方法,突出重点,分类管理,责任明确,措施到位。五是探索有效监管机制,建设安全工作联席会议制度,及时处置存在的问题,整合监管力量,通过沟通达成合意与合力,形成齐抓共管的安全工作态势
三、执法监管基本情况
1、日常执法
我镇安监办在1-9月共出勤269天,平均每日在外执行任务12小时,共出动1350人次。截止9月30日,安监办共接到报案19宗,每次均派出安监人员抵达现场勘察,事故出勤率达100%。另外安监办出动例行道路交通安全检查530人次,厂矿安全生产检查126人次,水上船舶安全运行检查87人次,打击非法捕捞检查42人次。在9个月中,安监办共检查人员6129人次,企业单位5家,事业单位9家,排查车辆4321台次,船舶283艘次。进行安全教育16次,外出安全宣传次,发放安全宣传资料9600份,设置路标安全警示牌38块。在整个日常执法过程中,共查处违章违法行为281起,扣留车辆41台,扣证240本,共处罚款3.5万元。通过这些措施,我镇日常安全环境明显改善,取得了较好的社会效果。
2、“春运”专项执法
为确保2011年我镇春运交通安全,保证进出民工、旅客有序流动,竭力遏制重特大交通事故发生,让人民群众过上一个“欢乐、祥和、喜庆”的新春佳节,安监办在镇委、镇府的领导下,分别成立了“故陵镇春运安全领导小组”,全镇上下建立健全了春运交通安全管理网络,层层落实责任。安监办分别同客运单位、客运车主、客运驾驶员及辖区从事春运、奥运的各类车辆签订了安全生产责任书和保证书。在春运的天里,我安监人员均放弃假期,满员满负荷在外执行安全任务,确保春运人民群众的生命财产安全。整个春运期间,安监人员实行轮班工作制,交叉出动,确保24小时有人巡逻检查,严防死角。春运运作这段时间里,我们共出动人员160人次,车辆132台次。外出宣传6天,出动人员24人次,发放宣传资料7000份,挂安全宣传横幅10幅。我们在春运期间查处安全违法违规行为81起,扣车18台,扣证80本,严厉打击了这类不顾人民生命财产安全的行为和人。春运期间我镇没有发生一起重大安全事故,为民众的安全保障作出了应有的.贡献。
3、“奥运”专项执法
开办奥运会是全国人民的大事,是民族的骄傲,保障奥运期间人民群众安全,为民众创造一个安定的环境,是每个安监人员的责任、义务和荣誉。在奥运期间,我镇安监办对全镇安全情况进行了全面的、地毯式的大检查,分区负责,落实安全责任制,严防安全事故发生。奥运期间,我们出动全面检查5次,突击专项检查5次,重点单位检查18次,检查人员92人次,检查重点单位9家,出动人员36人次,车辆269台次,特别宣传4次,发放奥运安全资料8000份,同有关人员签署安全责任书530份。整个奥运期间,我安监人员出动机动、不间断巡逻检查,做到了我镇通行水域、通行路段长时监管。由于安监人员的艰苦敬业和人民群众的大力支持,奥运期间我镇安全秩序良好,没有发生大的交通事故和恶性违法违规行为。
在上级领导的指导下,在人民群众的支持下及自身的努力进取下,我们给人民群众交出了满意的答案,倍感骄傲。这些成绩来之不易,我们将倍感珍惜。
四、吸取的工作教训
尽管我们取得了上述的成绩,但我们也从中发现了一些不足,并吸取了一些经验教训,总结如下:
1、部分交通参与者交通安全意识淡薄,不懂交通法规,忽视安全驾驶,违法驾车、违法乘车屡禁不止,客运车辆超载、货车、拖拉机载客时有发生;
2、摩托车违法突出,事故发生率高;
3、一些通车路段路况太差,为安监人员的巡逻带来一些不便。
五、工作计划
在预期的时间里,我安监人员将再接再厉,塌实工作,积极进取,确保为人民群众创造一个安全稳定的生活生产环境,向人民提交一份满意的答案。我们的工作计划如下:
1、加大安全教育宣传。根据我镇的实际情况,进行区分划级,进行有针对性的宣传、教育,对于屡教不改、情节严重的,在授权范围内,进行严厉处罚。
2、继续落实安全责任制。鉴于我镇实行安全责任制的良好效果,我们将继续实行,并扩大安全责任范围,实现问责有人。
3、继续扩大与相关部门的协作。根据我国相关法律法规的规定,我们必须在法律授权范围内处理相关事宜。对于一些超出授权的事宜,我们将及时上报相关授权部门,争取安全事宜有人管、有权管。
4、积极、认真准备春运安全工作。春运将近,客流、物流量加大,我们将积极、认真研究春运的安全保障工作,制定方案,并在以后的工作中全力贯彻,确保春运期间的安全。
在1-9月中,我们在领导的指导和关怀下以及我们自身的努力下取得了优良的成绩,甚感骄傲。我们在以后的工作中将继续发挥优势,吸取经验,力争做到更好,承担起国家和社会赋予安监人员的责任和义务,为人民群众的安全保驾护航。
2011年安全生产工作汇报的延伸阅读——安全生产的相关要素
安全文化
企业安全文化建设,要紧紧围绕“一个中心”(突出“以人为本”这个中心)“两个基本点”(安全理念渗透和安全行为养成),内化思想,外化行为,不断提高广大员工的安全意识和安全责任,把安全第一变为每个员工的自觉行为。由于安全理念决定安全意识,安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记,入脑入心,全员认知,而且要内化到心灵深处,转化为安全行为,升华为员工的自觉行动。企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施,如根据各时期安全工作特点,悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识,在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程,还可在班组安全学习会上,不断向员工灌输安全知识,将安全文化变成员工的自觉行动。
安全法制
要建立企业安全生产长效机制,必须坚持“以法治安”,用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为,使安全生产工作有法可依、有章可循,建立安全生产法制秩序。坚持“以法治安”,必须“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”。“立法”,一方面要组织员工学习国家有关安全生产的法律、法规、条例;另一方面,要建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等,为强化安全管理提供法律依据。“懂法”,要实现安全生产法制化,“立法”是前提,“懂法”是基矗只有使全体干部、员工学法、懂法、知法,才能为“以法治安”打好基矗“守法”,要把以法治安落实到安全管理全过程,必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法,以消除人的不安全行为为目标,才能避免和减少事故发生。“执法”,要坚持“以法治安”,离不开监督检查和严格执法。为此,要依法进行安全检查、安全监督,维护安全法规的权威性。
安全责任
必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励;对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚;对于安全工作做得好的单位,应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。
安全投入
安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面:一是人才投入,二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时,企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训,组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经;另一方面,可以通过招聘安全管理专业人才,提高公司安全管理队伍的素质,为实现公司安全***发展打下坚实的基矗
安全科技
要提高安全管理水平,必须加大安全科技投入,运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、x射线安全检查机、卫星定位仪(GPS)、行车记录仪等,把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中。
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