一、指导思想
2011年全市学校安全工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，全面贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划刚要，立足于为教育事业改革与发展营造良好环境，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，围绕“平安和谐校园”创建目标，强化组织领导，完善工作机制，落实工作责任，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进教育事业持续、快速、健康、协调发展。
二、工作目标
建立健全工作队伍，完善工作制度，提高管理水平；明确工作任务，落实安全责任制；加强安全基础设施建设，提高保障水平；改善学校周边治安环境，增强师生的思想道德意识、安全防范意识，有效防止重大刑事、治安事件发生，切实抓好预防违法犯罪和安全事故防范工作，进一步优化学校育人环境。
三、主要工作
（一）加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结2010年学校安全工作，部署2011年工作任务。
2、完善安全管理机制。各级按规定成立领导组织，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全工作队伍，区县及学校分别设立一名安全联络员。通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”、“分级办学、分级管理”和“属地管理”的原则，市、区县、学校层层签订安全工作责任书，落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议，落实上级会议、文件精神，部署工作任务。
（二）加强安全工作制度建设
1、建立健全安全管理制度。各级各类学校根据工作实际，进一步建立和完善门卫制度，值班巡逻和领导带班制度，校内安全定期检查制度，学生安全信息通报制度，住宿生安全管理制度，校内外大型活动审批制度，低年级学生、幼儿上下学接送交接制度，接送学生车辆管理制度，托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度，日常安全工作记录制度，安全信息报告制度，安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等，以制度促管理，以制度促规范，建立起学校安全管理的长效机制。
2、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档，作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
3、完善安全报告制度。学校安全工作实行“月报”制度，每月结束后的5日内，区县教育局、市直学校要及时汇总学校安全工作情况，上报市教育局。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后，要在组织抢救和做好化解工作的同时，立即向上级政府和教育行政部门报告，区县教育局接到报告后，要立即报告市教育局。不得迟报、漏报、瞒报、不报。
4、建立安全通报制度。对不重视安全工作，玩忽职守，影响学生健康甚至酿成安全责任事故的，要严肃查处，对查处情况及时通报。对安全检查及时下发检查通报。
5.拟成立日照市中小学安全教育与安全管理专业委员会，组织各类安全教育、安全管理培训、安全征文、安全知识竞赛等各类活动。
（三）加强安全教育和培训
1、开足上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，按照省教育厅统一要求，及时征订安全教育课本，保证每周0.5课时，明确任课教师，开足上好安全教育课。
2、抓好安全知识教育活动。充分利用“安全教育日”、“安全教育月”等，集中对师生进行安全教育。开学初、放假前、集体活动前等，要有针对性地对师生进行安全教育。中等以上学校积极开展安全知识讲座、法制教育等活动，提高青年学生自我约束和自我保护能力。
3、组织开展“安全工作基层基础深化年”活动。按照《日照市人民政府安全生产委员会关于印发2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动实施方案的通知》（日安发〔2011〕1号）的通知要求，制定“安全工作基层基础深化年”活动实施方案。
4、组织开展安全管理培训。将学校安全管理纳入校长培训内容，开展安全管理知识专题培训，切实提高校长的安全意识和管理水平。配合有关部门对学校特种岗位管理人员进行培训。
5、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
6、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用，宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措，宣传本地、本学校安全工作的先进典型和经验；组织学生开展一次安全知识竞赛活动，检验学生安全知识掌握情况，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
（四）加强学校安全管理
1、落实“一岗双责”制度。各级教育行政部门和学校按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式，将学校安全工作和责任分解细化，建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。
2、开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的`违法犯罪活动，整顿接送学生车辆，整治网吧、流动摊点等经营服务场所，保护师生生命财产安全。
3、组织开展《安全工作基层基础深化年》和“学校安全教育月”活动，进一步加强学校安全稳定工作，确保师生安全和学校稳定。
4、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患，按照隐患等级进行登记并报上级教育行政部门，建立安全隐患信息档案和整改台帐，并通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，抓好整改落实。
5、组织消防安全专项治理。认真落实《山东省中小学消防安全管理暂行规定》，建立消防安全制度和消防安全工作责任制，配备必需的消防设施和器材，设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。
（五）加强应急体系建设
1、做好值班工作。学校要实行24小时值班巡逻和领导带班制度，值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，坚持对寄宿生实行晚点名和定时查铺制度，特别要加强对女生宿舍的管理。完善通讯网络，保持通讯联络畅通。
2、不断加强校园安全基层基础设施建设。按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》鲁政发〔2010〕87号文件要求，进一步完善校园安全保卫方案，配齐专（兼）职保卫人员，配备必要的安保器械。严格门卫管理，学生凭证出入校园，对外来人员实行盘查登记管理。加强校园管理，实行领导带班和24小时值班制度，对易发生事故的重点区域、重点时段要加强巡逻。加大安全投入，加强校园安全基础设施建设，校园监控实现全覆盖，校门、围墙等符合防盗要求，全面落实人防、物防、技防等措施。周边治安状况复杂的学校要设立校园警务室或报警点。
3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害（地震、洪水、台风等）等各类突发事件应急预案，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强。在有关部门指导下，学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害，火灾等其它突发事件应急演练，提高应急处理能力，教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
4、做好灾害性天气的防范工作。及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作。遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气，各学校要主动调整上放学时间，必要时可先行停课再报告上级主管部门。
（六）完善评估考核机制
1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动，每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式，内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。每次检查下发检查通报。
2、根据《日照市教育局关于开展“平安和谐校园”创建工作的意见》、《日照市教育系统星级平安校园创建活动实施方案的通知》和《日照市学校安全工作责任书》要求，评选表彰“平安和谐校园”、“星级平安校园”创建先进单位和个人。
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