2009年上半年我们公交公司在市安监局、市局安全处，、市交警支队，车管所，总经理室的领导和关心下，紧紧围绕年初制定的年度安全工作目标和市局制定的年度安全工作目标的要求，在年上半年安全管理工作中，我们坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，统领公司安全工作全局，认真履行法律法规赋予的安全监管职责，积极开拓思路，创新监管手段，理顺安全管理关系，狠抓工作落实。始终坚持公司为运筹、监督、协调层、强化管理职能，各分公司、机务部为组织、管理、指挥层，突出管理职能，确定管理体制中心地位；基层车队为操作、控制实施层，使安全工作的一切制度措施通过基层车队有效实施，达到事故超前控制目标的三级管理为主线，认真落实各项安全活动开展的具体工作。较好地完成了年上半年预期的各项安全工作任务，公司安全形势继续保持平稳，同时抓住“春运”和“两大节日”的安全工作机遇，深入贯彻落实市局09年安全工作会议精神，全面推进《泰州市交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年》活动的深入开展。及时转发和下发安全管理工作文件及指导实施意见，突出“春运”和“两大节日”为中心，在上半年的安全管理工作中，完成了市局和公司所下达的安全生产任务，并取得了一定成效，现将年上半年安全管理工作总结如下：
一、上半年运营情况与事故通报
公交分公司在上半年中日投入运营车辆总数为255辆，日行驶总里程为4.2万公里，日从业人员为271人；出租分公司日投入运营车辆316辆（其中海阳公司挂靠10辆出租车），日从业人员约520人（其中有的车主不配二驾人员）。日行驶总里程约14万公里。
上半年（已结案事故）公交分公司考核上报事故总起数11起，发生二次死亡事故，其中一次为3月3日，事故认定为同责，经抢救无效32天后死亡。另一起死亡事故为5月11日，事故责任为主责。死亡事故与去年同期相比上升200%，出租分公司考核上报事故总起数为10起，其中全责死亡事故1起，死亡事故与去年同期相比持平，综述以上事故与去年同期相比所有指标上升。通过数据分析，我们要清醒地看到安全形势依然严峻，尤其在上半年中发生的几起交通事故，再次给我们敲响了警钟，切不可盲目乐观和掉以轻心，必须始终绷紧安全生产这根弦，以如临深渊、如履薄冰的态度真正做到警钟常鸣，常抓不懈，要切实采取有效措施，针对存在问题制定整改方案，确保压降事故起数和5000元以上事故的发生，努力做到保持安全生产总体平稳的良好态势，为企业持续发展和谐作出了新的贡献。
二、具体做法
1、各级领导重视，求真务实抓落实。
在上半年安全管理工作中，特别是对“春运”及两大节日，公司各级领导都十分重视安全工作，针对公司安全管理工作的特点、难点、点多面广、流动性强的具体实际现状，为了更好的做好“春运”的整个安全管理工作，为此公司领导组织全体干部认真学习盛市、市公安局车管所对“春运”、“两大节日”对安全工作的要求和文件精神，制定工作计划，落实每一个细节，明确责任人，特别是在强化抓好“三个意识”的落实方面，做了大量的工作，即：一是安全发展造福百性的意识；二是责任重于泰山的意识；三是细节决定成败的意识。多次组织召开专题会议，研究可能出现的问题，做好紧急预案落实工作，对症下药。坚持预防事故超前防范的意识，对安全工作全面早布置、早安排、早行动、早落实，层层召开动员大会，分析存在问题，并成立了“春运”和“两大节日”安全营运领导小组，具体负责指导和落实安全每一项工作。各部门明确专人负责，具体抓落实工作、责任到人，及时制定了《春运和两大节日的安全工作实施意见》，明确安全工作思路和工作目标，突出安全工作重点，统筹兼顾，坚持“谁主管、谁负责”的原则，有计划、有步骤、有落实地开展春运工作，在整个春运工作中历时40天，公交分公司无人售票车总行驶里程约100万公里，运送乘客约120万人次，无重大事故发生，圆满地完成了“春运”“两大节日”的安全任务。
在上半年安全管理工作中，我们着重在规范安全管理方面做了大量的工作，重点调整和充实配备了安全岗位因缺少人员的现状，加大对事故发生的处罚力度，改变了过去发生事故5000元以下不处罚的现状，及时修定了《关于对事故肇事者经济处罚调整的暂行规定》，重申对驾驶员安全管理规定，补充了新的内容，加强了对重大事故处理的指导。明确了以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命为主题的新思路和工作目标，加强了各部门的安全基础台帐的建立和完善。同时，年初公司与市局和市车管所鉴定了安全责任状，公司与各部门负责人鉴定了安全责任状，各部门与车队鉴定了安全责任状，各车队与所有的驾驶员鉴定了安全责任状，层层鉴定、层层落实、层层追究，为全年度公司安全管理目标的实现提供重要支撑和保障。
2、加强多方位的安全教育，全员安全素质有所提高。
在上半年安全管理工作中，公司上下开展了一系列安全宣传活动，结合“春运”和“两大节日”的特点，公司先后分别召开了动员大会8次，发放安全简报1518份，安全警示小通知1548份，悬挂安全宣传横幅6条，更新安全宣传橱窗4次，参加市局组织的“冬季六防”活动的宣传教育工作。在安全宣传教育方面，各部门积极组织驾、乘、修、站等人员安全教育5次，总人数达3080多人。公司组织安管人员学习5次，总人数达80多人。各部门坚持每月一次的事故分析会，组织重点人员学习班一次，组织每月一次的员工安全教育，坚持每月一次的车辆安全部件检查，通过上述宣传活动开展，有力的提高了公司全员的安全素质，增强了安全意识，营造了浓烈的安全宣传环境，在安全管理上起到了积极推动作用。
3、坚持线路稽查，严查纠正违章。
各部门在线路稽查工作中，认真坚持“预防为主“的原则，组织全体安管人员上路上线，不分白天和夜晚，查纠违章，在上半年出租公司和外修厂共同自查了车辆1896台。公交分公司自查车辆1085多台，特别是对”重大节日、“春运”、“节假日”、恶劣天气等做到了各级干部亲临一线现场，靠前指挥，安全管理工作前移生产一线，做好安全行车和事故预防的各项工作。加强现场管理，坚持干部值班发车制，现场办工，发现问题及时解决，做到了不安全不发车，把不安全因素控制在场内，不流向社会，加强了现场管理的力度，特别是人流量大的线路及重点路段，重点站台都有车队长、安全员、机务员、管理人员在线路上值班，维持营运秩序，疏散客源，并及时提醒驾驶员注意安全行车和对有违章违纪行为的驾驶员及时现场教育并指导，发现问题及时处理，把事故发生控制在萌芽状态之中，做到了把事故发生后变为控制事故在发生前的措施落在实处。
4、坚持安全例会，检查整改隐患。
公司坚持每月一次安全例会，组织各部门的安管人员学习。总结有关安全工作，查找存在问题，及时传达上级文件精神和工作要求，学习相关的法律法规，培训有关业务知识，今年对全体安管人员共培训了3次，及时传达公司总经理室对安全工作的.要求及指示精神。
公司坚持每月一次安全综合检查，在自查中发现事故隐患及时督促部门负责人，按要求、按时间、迅速整改、不留死角。在第一季度中通过自查发现小隐患5次，整改率达100%，在自查工作中始终坚持“四个严”即：从严检查不留死角；从严教育不留人情；从严处理决不手软；从严整改速战速决。
公司分公司和机务部及内修厂共同协调，加强了全公司车辆检测和自查台帐，及时编排计划，安排人力、财力确保车辆安全技术可靠性能，为营运线路车辆提供了可靠的保障。在上半年中机务部共组织送检年审车辆230台，春运安检车辆268台，等级评定检测10台，保养（一级）车辆540台，保养（二级）车辆380台，发动机解关16台，大修车辆12台，为上半年车辆安全消除隐患提供了硬件保障。
5、领导重视抓落实，吸取6.5事故教训。
6月5日成都市北三环川陕立交桥处一公交车燃烧事故发生后，根据盛市，安监，公安、交通的通知指示精神，迅速层层通报6.5成都公交车燃烧事故和安全教育并立即组织开展安全生产大检查，我公司在总经理室的亲自指挥下，按照各项通知和文件要求，结合“安全生产月”活动，迅速成立了工作领导小组，以总经理刘德宝为组长，各部门负责人为组员的工作小组，开展了一系列的工作。
先后参加了市公安局、市交通局组织召开的专题会议，组织广大员工参加了市公安局在人民公园召开的“泰州市区道路交通秩序整治暨文明礼让行动万人签名启动仪式”和市交警支队车管所在长运公司召开的市区客运驾驶人安全教育、突发事件处置培训班及车辆燃烧扑救、乘客疏散的现场演练。“安全生产月”活动以来，我公司营造“安全生产月”活动的氛围，做横幅2条、更换安全橱窗2处、立安全宣传牌8块、张贴标语8张、印发安全简报298份、安全提醒通知279份，我公司组织人员在公交南站向出租车和公交车驾驶员发放交通安全手册共126份。提醒驾驶员要从思想上重视安全，以成都公交车发生燃烧的特大事故为戒，从中吸取教训，举一反三，以教训促进我公司更好的抓好安全生产工作，确保安全工作稳定。
利用2个晚上的时间对255辆公交营运车辆逐一进行了安全检查和交通检测线的安全检查，造表造册进行了台帐登记，在检查登记台帐中由驾驶员、公安、交通、安监检查人员签字和公司安管人员签字确认后，方可上线参加营运，否则停运。特别对学生接送车每周进行一次安全部件检查和驾驶员安全教育，对在检查中发现的安全隐患立即整改。出租公司对306辆出租车进行了自查自检，机务部配合公安检查车辆255辆，在6月14号—6月16日公交车225辆全部上交通检测线检查，购买安全锤130把，对营运线路上的车辆空调车（车窗封密式）进行了补充配齐。对生产现场的修理专用配备逐一进行了维护与检查。公交车在上客门外逐车喷印了“严禁携带危险品”上车字样，同时在上客车厢内对侧张贴了“严禁携带危险品上车”的标贴，举办了消防知识培训班，并邀请市消防安全服务部的江栋华专家上课，全体公司领导、中层干部、车队长、安全员参加了培训。同时要求并明确各车队驾驶员为营运一线“危险品”检查责任人，教育驾驶员对乘客携带液体或大件物品，必要时开包检查，加大堵查力度。
对现有营运车辆561台（其中出租车306辆，公交车255辆）的灭火器材逐车进行了检查，其中在对出租车检查中发现有169辆出租车的灭火器材失效，公交车有31辆灭火器材失效，其中有ABC干粉2公斤6只灭火器因年久报废，及时购新配备。机务部（内、外修理厂）生产工作场所发现1只灭火器材失效，根据上述隐患存在，我公司立即采取灌装措施，整改工作得到了落实，有力的推动了“安全生产月”活动的深入开展，为夏季安全生产打下了良好的基矗
三、存在问题：
1、对安全管理工作的长效管理还存着说起来重要，做起来次要，忙起来不要，重经济效益轻安全管理的现象还时常发生，各级安全管理职责有些方面还不够明确，安全管理体制还有混淆的方面存在。
2、安全教育不够深入，存在“旧式”传统教育，教育的内容不够丰富，存在着“单式”教育。
3、通过上半年中发生的几次事故，人为事故隐患尚未完全消除，遵章守纪教育还有待加强。
4、安全基础管理工作还不够牢固，安全管理存在着“上面热、中间急、下面冷”的情况还有不同程度存在。
5、在日常的安全管理工作中，有些安全管理人员没有从思想上高度重视，没有把安全管理工作提到自己工作的议事日程上来。
6、对每次事故的分析深度不够，没有严格按照“四不放过”的原则处理事故。
7、安管队伍建设有待加强，要从多方面、多层次、多教育、多培养，要从保持安管队伍的稳定性入手，培养一批合格安管人才。
四、今后安全工作打算
1、继续发扬上半年的工作精神，紧紧围绕年初制定的三季度安全管理工作目标，要认真学习贯彻市局09年安全工作会议精神，精心组织开展全面推进《泰州市交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年》活动的深入开展，各部门要认真抓好本部门活动的开展。
2、针对“三项”活动的内容，各部门要从思想上、行动上、措施上采取强有力的措施，要把开展”两项”活动与公司开展的”创文明服务品牌,树泰州公交形象”活动有机结合起来,确保活动取得效果，结合本部门的具体实际做好三季度“三项”活动的要求开展工作，对内容、时间、目标、考核要逐一分解，考核到人头。
3、吸取在上半年中已发生的事故教训，举一反三，召开事故分析会，做好对已发生的几次重大事故将“四不放过”处理的专题报告及时上报。制定整改措施，根据三季度易发生事故的特点，全面开展“预防事故”的超前教育，利用一切可以利用的宣传阵地，大造安全行车为民服务的安全生产氛围，遏制一般事故的发生，确保三季度安全管理目标的实现，尽岗尽责。
4、检查各部门在安全教育工作中的落实情况。
5、检查“三项”活动组织、开展、落实的情况。
6、组织学习落实集团公司下发的安全管理规范制度的有关章节.
安全管理工作是一项长期管理工作，安全工作无时无处不在，安全工作无小事，安全工作意义重大，责任重大，使命光荣，生产安全在各行各业中发挥愈来愈重要的作用，对城市来说，安全就是投资环境和综合竞争力，对企业来说，安全就是经济效益，对家庭来说，安全就是平安幸福。“安全第一、预防为主、综合治理”是基本方针，尤其是对于交通安全风险系数较高的行业，务必坚持这个基本方针不动摇，不畏艰难，团结奋进，扎实工作，为圆满地完成全年度的各项安全任务，取得新的业绩而努力奋斗。
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